Ухвала суду № 113094206, 28.08.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 серпня 2023 року Справа №200/17410/21

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Варбана Олександра Валентиновича, що подана в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/17410/21,-

ВСТАНОВИВ:

7 серпня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 , що подана в інтересах ОСОБА_1 , про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви вказано, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року відповідачем в повному обсязі не виконано, після перерахунку пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату, сума нарахованої пенсії в розмірі 104000 грн. не виплачена. З метою виконання рішення суду, просив встановити судовий контроль.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року адміністративний позов задоволено частково.

Вирішено визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не урахування при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 довідки про заробітну плату б/н, що видана Орендним підприємством Шахта Жданівська, архівної довідки про заробітну плату №928/03-1 від 21 червня 2019 року, архівної довідки про заробітну плату №916/03-1 від 20 червня 2019 року та архівної довідки про заробітну плату №916/03-2 від 20 червня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 23 березня 2021 року, з урахуванням довідки про заробітну плату б/н, що видана Орендним підприємством Шахта Жданівська, архівної довідки про заробітну плату №928/03-1 від 21 червня 2019 року, архівної довідки про заробітну плату №916/03-1 від 20 червня 2019 року та архівної довідки про заробітну плату №916/03-2 від 20 червня 2019 року, та фактично виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 8 листопада 2022 року відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.

23 січня 2023 року на виконання зазначеного вище рішення видані виконавчі листи.

17 лютого 2023 року Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі 200/17410/21.

Представник ОСОБА_1 зазначив, що рішення суд виконано в частині здійснення перерахунку пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату з 23 березня 2021 року, але пенсія виплачена не в повному обсязі. Виплата перерахованого розміру пенсії розпочата з грудня 2022 року, заборгованість, яка обліковується в Головному управлінні Пенсійного фонду в Донецькій області становить 104 000 грн. на теперішній час не сплачена.

У січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом щодо визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 належної йому пенсії в сумі 104000 грн. та стягнення цих сум.

Проте, ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року по справі 200/192/23 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі оскільки заявлені позовні вимоги стосуються саме виконання судового рішення по справі 200/17410/21, тому у випадку незгоди із рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача, позивач має встановлене законом право в порядку ст. 383 КАС подати до суду заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до пояснень представника пенсійного органу, на виконання судового рішення по справі №200/17410/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату б/н, що видана Орендним підприємством Шахта Жданівська, архівної довідки про заробітну плату №928/03-1 від 21 червня 2019 року, архівної довідки про заробітну плату №916/03-1 від 20 червня 2019 року та архівної довідки про заробітну плату №916/03-2 від 20 червня 2019 року, розмір пенсії склав 7029,25 грн., що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії №056660003279 та розрахунком заробітку.

Також Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_1 включено до переліку отримувачів виплат за минулий період, сформованого Головним управлінням на виконання пункту 2 Порядку № 1165 та проведена виплата заборгованості за рішеннями суду в листопаді 2022 року - 530 грн., в грудні 2022 року - 2,18 грн., в липні 2023 року - 557,32 грн.

При цьому, станом на 28 серпня 2023 року відомості про повне виконання рішення суду, а саме в частині виплати перерахованої суми пенсії (заборгованості) у справі №200/17410/21 відсутні.

Положеннями статті 129 Конституції України визначено обов`язковість судового рішення.

Відповідно до положень статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.

Нормами статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини в рішеннях по справах Імобільяре проти Італії, Горнсбі проти Греції, Жовнер проти України, Руйану проти Румунії наголошує на тому, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатися як невід`ємна частина судового розгляду.

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення.

Таким чином, перевіривши доводи заявника, оцінивши подані докази в їх сукупності, зважаючи на тривале невиконання рішення в частині виплати суми перерахованої пенсії, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_2 та необхідність зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду від 21 лютого 2022 року у справі №200/17410/21.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Варбана Олександра Валентиновича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/17410/21 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області подати в місячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі №200/17410/21.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв