Постанова № 11306848, 27.11.2008, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 67 Справа 2а-7817/08

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 листопада 2008 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С. при секретарі судового засідання Ігнатович О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення пені за порушення терміну сплати санкції

За участю представників сторін:

від позивача: Окулевич О.В., за довіреністю № 03-01/49 від 14 січня 2008 року, від відповідача: Кравченко Т.А., за дорученням № 136 від 27 листопада 2008 року,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення коштів за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році у сумі 8271, 30 грн., в якому вказав, відповідач в порушення діючого законодавства не працевлаштувало необхідну кількість інвалідів і тому підлягає відповідальності за порушення чинного законодавства.

У звязку з чим позивач просив стягнути з відповідача несплачені адміністративно-господарські санкції у розмірі 8271, 30 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог. Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі та просив задовольнити позовні вимоги.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, як урядовий орган державного управління, що діє в складі Міністерства праці та соціальної політики України з метою реалізації державної політики в сфері соціального захисту інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року (із змінами та доповненнями) для всіх підприємств, установ і організацій, у тому числі підприємств, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4 % від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік.

Якщо кількість працюючих інвалідів на підприємствах, установах, у тому числі підприємствах, організаціях, громадських організаціях інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 зазначеного Закону, вони щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної зарплатні на відповідному підприємстві, установі, організації.

В порушення ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів Україні" від 21.03.1991 № 875-ХІІ Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» в працевлаштувало необхідну кількість інвалідів на товаристві - у 2006 році замість 2 інвалідів, не працювало жодного інваліда.

Відповідно до п. 2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-XII передбачено нарахування пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, які розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 Закону № 875-ХІІ.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» відповідно п. 3 «Положення про робоче місце інваліда і порядок працевлаштування інвалідів» затвердженого постановою КМУ від 03.05.1995 року № 314 товариство не проводило атестацію робочих місць для працевлаштування інвалідів. Підтвердження відсутності проведеної атестації є довідка відділення Фонду № 03-01/831 від 04.04.2008 року.

Також, судом встановлено, що в порушення п.5 «Положення про робоче місце інваліда і порядок працевлаштування інвалідів» затвердженого постановою КМУ від 03.05.1995 року № 314 товариство не інформувало відповідні державні установи про наявність вакансій інвалідів, що унеможливило направлення інвалідів для працевлаштування.

Згідно норм Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів нарахувало відповідачу адміністративно-господарської санкції у розмірі 8271, 30 грн.

З огляду на вищевикладене, приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність застосування адміністративно-господарської санкції, визнанні відповідачем тому позовні вимоги визнаються обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись, ст. ст. 19, 20 Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-ХІІ, ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» р\р 26004015 в Східно-промисловий банк, МФО 304706, код 24052562 на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, одержувач: Державний бюджет Ленінський район м. Луганська, р\р 31218230700006 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046582, код платежу: 50070000 України несплачені адміністративно-господарські санкції за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006р. в розмірі 8271, 30 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.