Ухвала суду № 113044714, 21.08.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

21 серпня 2023 року Справа №200/4047/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної судової адміністрації України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021, ЄДРПОУ 26255795), Служби судової охорони (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 0102, ЄДРПОУ 42902258), Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (вул. Енгельса, буд. 43, м. Дружківка, Донецька область, 84205, ЄДРПОУ 43532003) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не виділення коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня для виплати на користь позивача додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30000 гривень, щомісячно за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити кошти Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30000 гривень, щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони щодо не виділення коштів територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30000 гривень, щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язати Службу судової охорони виділити кошти територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати на користь позивача додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30000 гривень, щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області щодо не нарахування та не виплати на користь позивача додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30000 гривень, щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30000 гривень, щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023.

Відповідно до ухвали від 01 серпня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

15 серпня 2023 року від позивача надійшла заява про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновлення строку на звернення до суду із зазначеним позовом з урахуванням законодавчого регулювання виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони протягом всього періоду яке співробітник мав право на його отримання але не більше ніж за три роки що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення. Позивач також посилається на наявність принципу легітимного очікування на отримання відповідних доплат до грошового забезпечення з боку відповідача.

Позивачем також сплачено судовий збір в сумі 2147,20 грн.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску. Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд відхиляє посилання позивача на Порядок виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони, затверджене ДСА України, оскільки процесуальні строки можуть встановлюватися виключно законом, а не відомчими нормативними актами ДСА України.

Водночас, приймаючи до уваги предмет спору та обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За приписами статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій статті 257 КАС України.

З наведених підстав справа підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Керуючись статями 5, 12, 248, 256, 257 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової, Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, до яких застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, за сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя Г.А. Чекменьов