Ухвала суду № 112995763, 23.08.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16938/23

У Х В А Л А

23 серпня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Березівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач 1), Березівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач 2), в якому просить:

визнати дії Управління державної реєстрації Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) по відмові зазначити ОСОБА_1 , громадянина Італії, в актовому запису про народження № 94 від 27.07.2012 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по Миколаївському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьком дитини - неправомірними;

зобов`язати Березівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни в актовий запис про народження № 94 від 27.07.2012 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського районного управління юстиції Одеської області, відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: змінити прізвище дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 »; в графі відомості про батька замість « ОСОБА_6 » вказати « ОСОБА_1 », замість «Громадянин України» вказати «Громадянин Італії».

У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 17.07.2023 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Позивач ухвалу виконав, недоліки позову усунув.

Ухвалою від 28.07.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.08.2023 до суду від представника Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшло клопотання, у якому відповідач просить замінити останнього на Березівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до пункту 1.1. розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. Відповідно до Положення про Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), затвердженого наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), затвердженого наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 31.03.2023 № 455/13.1-03, Управління не має повноважень щодо прийняття заяв про внесення змін до актових записів цивільного стану та виконання справ про внесення змін до актових записів цивільного стану.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовної заяви вбачається, позивач звернувся до Управління державної реєстрації Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою щодо роз`яснення порядку внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 на підставі ухвали про усиновлення у справах неповнолітніх м. Умбрія Італійської Республіки від 16.11.2017, на яку останнім надано відповідь від 12.04.2023 № 1822/К-1717-06.2/06.2-07.

Позивач вважає протиправними дії Управління державної реєстрації Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) по відмові зазначити ОСОБА_1 , громадянина Італії, в актовому запису про народження № 94 від 27.07.2012 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по Миколаївському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьком дитини, а тому звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Управління державної реєстрації Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повинно виступати в якості відповідача по справі, оскільки позовні вимоги в даній частині позовних вимог звернуті до нього.

Крім того, Березівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) уже є відповідачем по справі і вимоги щодо внесення змін до актових записів цивільного стану звернуті саме до Березівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Процесуальним законом не передбачено заміну інших відповідачів на одного з них або виключення з числа відповідачів.

Таким чином, клопотання про заміну відповідача є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Управління державної реєстрації Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну відповідача в адміністративні справі № 420/16938/23 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний