Ухвала суду № 112994316, 22.08.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

22 серпня 2023 року Справа №200/3685/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої частини разової грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року у справі №200/3685/21 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (вул. Машинобудівників, 64, м. Дружківка, 84206, ЄДРПОУ 26010987) про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої частини разової грошової допомоги до 5 травня задоволено. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Дружківської міської щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, в загальному розмірі 6800грн. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 недоотриману частину разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

30 червня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №200/3685/21.

05 липня 2023 року позивач засобами поштового зв`язку надіслала до суду заяву про видачу копії виконавчого листа по справі №200/3685/21.

До заяви додано лист Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області від 22 червня 2023 року, у якому вказано про те, що на час оголошення воєнного стану введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64 виконавчий лист по справі №200/3685/21 обліковується в Головному управлінні за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Забезпечення виконання рішення суду, що гарантовані державою». Повідомили, що судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, в тому числі виконавчий лист по справі №200/3685/21 були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь ) внаслідок бойових дій.

Ухвалою суду від 11 липня 2023 року повернуто заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої частини разової грошової допомоги до 5 травня, без розгляду.

17 серпня 2023 року позивач засобами поштового зв`язку надіслала до суду заяву про видачу копії виконавчого листа по справі №200/3685/21.

До заяви додано: лист Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області від 22 червня 2023 року, у якому вказано про те, що на час оголошення воєнного стану введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64 виконавчий лист по справі №200/3685/21 обліковується в Головному управлінні за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Забезпечення виконання рішення суду, що гарантовані державою». Повідомили, що судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, в тому числі виконавчий лист по справі №200/3685/21 були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь ) внаслідок бойових дій; посвідчення серії НОМЕР_2 .

Вивчивши матеріали заяви суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Також, згідно вимог частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

В порушення вимог частини першої статті 167 КАС України заявником:

не зазначено у заяві переліку документів, що додаються до заяви;

не додано до заяви докази її надіслання всім учасникам справи, зокрема відповідачу Управлінню соціального захисту населення Дружківської міської ради.

Відповідно до статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, можуть подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Невиконання вимог ст. 167 України призводить до порушень прав інших учасників справи, зокрема щодо можливості надання ними своїх пояснень суду, заперечення проти заяви, доводів і міркувань заявника, що перешкоджає розгляду такої заяви у встановлений законом десятиденний строк.

Згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на скорочений термін розгляду заяви, та оскільки позивачем заяву про заміну сторони виконавчого провадження подано без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України, тобто без надання доказів надіслання заяви іншим учасникам справи і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає заяву без розгляду.

Керуючись статтями 2, 5, 167, 248, 256, 294 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Повернути заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої частини разової грошової допомоги до 5 травня, без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Ухвалу складено та підписано 22 серпня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/)

Суддя А.С. Зеленов