Ухвала суду № 112940895, 18.08.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про витребування доказів

18 серпня 2023 року Справа № 320/13860/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в місті Києві у порядку письмового провадження заяву позивача про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про стягнення середнього заробітку,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 16.08.2023) звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України , у якому просить суд:

- стягнути з Міністерство аграрної політики та продовольства України (адреса 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24) Код ЄДРПОУ: 37471967, на мою користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати незаконного звільнення 12.12.2019 року до дати звільнення за власним бажанням 31.05.2023 р. у сумі 1 143 401,84 грн. (один мільйон сто сорок три тисячі чотириста одна гривня 84 копійки).

03.05.2023, ухвалою суду провадження у справі відкрито, розгляд справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, зобов`язано відповідача подати до суду належним чином завірені докази по справі: докази виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2022 у справі № 640/8828/20; складену довідку про розмір середнього заробітку ОСОБА_1 з дотриманням положень постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середнього заробітної плати". Витребувані докази вказано надати до суду протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала суду належним чином надіслана сторонам по справі, засобами електронного зв`язку та позивачем вказана ухвала суду отримана 10.05.2023, відповідачем 04.05.2023.

Суд зазначає, що станом на 18.08.2023 відповідачем вимоги ухвали суду від 03.05.2023 не виконані.

05.07.2023 до суду надійшла заява від позивача з проханням витребувати від відповідача Міністерства аграрної політики та продовольства України: докази виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2022 у справі №640/8828/20 (належним чином засвідчені копії наказів, відомості про нарахування за період вимушеного прогулу заробітної плати, відомості про виплачену заробітну плату у разі поновлення на роботі, відомості з виплати за відпустку, та у разі існування відомості про отримання заробітної плати під час звільнення період 2020-2023 р.) за період з дати звільнення до наступного часу та довідку про розмір середнього заробітку ОСОБА_1 з дотриманням положень постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середнього заробітної плати" за період з дати звільнення до наступного часу.

Враховуючи вищезазначене, отриману заяву від позивача, суд вказує наступне.

У відповідності до положень ст. 72 КАС України вбачається, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною 1 статі 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин 7-8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що відповідачем по справі не виконано вимоги ухвали суду від 03.05.2023 та суду не повідомлено причини не виконання вимог суду. Також, відповідачем не подано до суду відзиву на позовну заяву, наслідки останнього відомі відповідачу та вказані в ухвалі суду від 03.05.2023.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Та, відповідно ч. 3 вказаної статті основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; 5) обов`язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч. 1 ст. 9 КАС України).

З урахуванням викладеного, враховуючи предмет спору, для забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, відповідним дотриманням судом принципів адміністративного судочинства визначених в ч. 3 ст. 2 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача, повторно витребувати від відповідача по справі додаткові докази.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити заяву позивача.

2. Витребувати від відповідача Міністерства аграрної політики та продовольства України належним чином завірені додаткові докази по справі:

- щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2022 у справі № 640/8828/20 (копії наказів, відомості про нарахування за період вимушеного прогулу заробітної плати, відомості про виплачену заробітну плату у разі поновлення на роботі, відомості з виплати за відпустку, відомості про отримання заробітної плати під час звільнення період 2020-2023 р.);

- складену довідку про розмір середнього заробітку ОСОБА_1 з дотриманням положень постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середнього заробітної плати".

Докази надати до суду протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду.

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу до виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І.І.