Ухвала суду № 112877074, 17.08.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2023 р. Справа № 520/21676/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву 4 (Харківського) прикордонного загіну (Військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про відшкодування завданої шкоди державі,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, 4 (Харківський) прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України, з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі 4 (Харківського) прикордонного загіну (Військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України, збитки в розмірі 42134,34 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 2684 гривень.

Предметом даного позову є стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі 4 (Харківського) прикордонного загіну (Військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України, збитки в розмірі 42134,34 грн.

Отже, сума судового збору за подачу даного адміністративного позову майнового характеру складає 2684,00 грн.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем при подачі позовної заяви не надано квитанцію про сплату судового збору у встановленому розмірі, що не відповідає вимогам КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Щодо суб`єктного складу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно положень п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві в якості позивача зазначена ОСОБА_1 , відповідачем - 4 (Харківський) прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України, що є посилковим зважаючи на те, що позовну заяву подано 4 (Харківським) прикордонним загіном (ВЧ НОМЕР_1 ) ДПС України та позовні вимоги пред`явлено до ОСОБА_1 .

Також, положенням ч.2 ст. 161 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень, то в силу положень ч.2 ст. 161 КАС України повинен надати до суду належний доказ направлення або отримання відповідачем копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Проте, 4 (Харківським) прикордонним загіном (ВЧ НОМЕР_1 ) ДПС України не надано до суду доказів направлення копії позовної заяви з додатками ОСОБА_1 або її письмового підтвердження про отримання нею позовної заяви та доданих до неї документів (розписка, штамп про отримання, тощо).

Відповідно до п.5, 8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч.4 ст. 5 КАС України, суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

В позовній заяві позивач посилається на положення ст. 12 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі", згідно преамбули якого: "цей Закон визначає підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків".

Проте, доказів притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності матеріали позовної заяви не містять. Більш того, зі змісту позовної заяви вбачається, що відносно ОСОБА_1 мало місце, на думку позивача, надмірна сплата грошових коштів при звільненні. Посилань на Закон, який надає право суб`єкту владних повноважень звертатись до суду в такому випадку, позов не містить.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме надати до суду:

1) позовну заяву, в якій вірно зазначити процесуальний статус ОСОБА_1 та 4 (Харківського) прикордонного загіну (Військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України;

2) на підтвердження надіслання позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу надати докази такого направлення або ж письмове підтвердження відповідача про отримання позовної заяви та доданих до неї документів (розписку, штамп про отримання, тощо);

3) докази притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності зважаючи на посилання на Закон України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" або зазначити Закон, який надає право суб`єкту владних повноважень звертатись до суду з таким адміністративним позовом;

4) докази сплати судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі надавши до суду квитанцію на суму 2684,00 грн.

Реквізитами для перерахування судового збору (з 01.01.2023) є: отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву 4 (Харківського) прикордонного загіну (Військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко