Ухвала суду № 112835507, 15.08.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 серпня 2023 року Справа № 480/8023/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Управління Служби безпеки України в Сумській області про залишення без розгляду позовної заяви по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

28.07.2023 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 32), в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023.

2. Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Сумській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 01.08.2023 клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом задоволено та поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

10.08.2023 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залишення без розгляду позовної заяви по справі. Клопотання мотивоване тим, що позивач звертався до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Сумській області щодо відмови йому у складанні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлених Довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на звернення ОСОБА_1 та зобов`язання відповідача виготовити три оновлені Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2018, 01.01.2019 та 01.01.2020. Рішенням суду від 29.12.2020 в адміністративній справі № 480/6470/20 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Відповідач вважає, що позивачу було відомо про показники грошового забезпечення, викладені у довідці УСБУ про перерахунок його пенсії від 22.07.2020 вих. № 68/Б-108/199/3, починаючи з 22.07.2020. Тобто ОСОБА_1 усвідомлював значення прийнятого Управлінням стосовно нього рішення про видачу оновленої довідки для перерахунку пенсії від 22.07.2020, погоджувався з ним та з 22.07.2020 знав про розміри застосованих до нього показників грошового забезпечення, визначених у довідці вих. № 68/Б-108/199/3.

При цьому, жодним нормативно - правовим актом України органи СБУ не зобов`язані щорічно повідомляти особам, звільненим з військової служби, про виготовлення або не виготовлення довідок. Це є ініціатива заявників.

Тому твердження позивача про те, що про порушення права він дізнався лише після отримання листа від 04.05.2023 не відповідає дійсним обставинам.

Дослідивши доводи заявленого клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд бере до уваги приписи ч.2 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зобов`язує суд застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Як зазначив позивач, він дізнався про порушення свого права на отримання довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, лише після отримання листа від відповідача за № 68/Б-97/80/1 від 04.05.2023.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника Управління Служби безпеки України в Сумській області про залишення без розгляду позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 122, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України в Сумській області про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 480/8023/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук