Постанова № 11278788, 06.09.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-4612/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю.

за участю представників

прокурора: Роман М.С. прокурор відділу прокуратури Закарпатської області (посвідчення № 116)

позивача: Жупан А.Ю. головний спеціаліст юрисконсульт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (довіреність від 28.12.2009 року № 1537/07)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Воловецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі до приватного підприємства Інтеркарпати" про стягнення заборгованості у сумі 20847,61 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 6 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 7 вересня 2010 року.

Прокурор Воловецького району звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі (далі позивач, УПФУ в Воловецькому районі) до приватного підприємства "Інтеркарпати" (далі відповідач, ПП "Інтеркарпати"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість із сплати страхових внесків (недоїмки) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 11342,82 грн.

17 березня 2010 року до суду надано заяву УПФУ в Воловецькому районі від 15.03.2010 року за № 1290/07 про дозаявлення позовних вимог, якою позивач фактично збільшив позовні вимоги, посилаючись на збільшення суми заборгованості відповідача до 20847,61 грн., просить суд стягнути з відповідача заборгованість із сплати страхових внесків (недоїмки) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 20847,61 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги в збільшеному предметі позову підпримали, просять суд збільшений позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість із сплати страхових внесків (недоїмки) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 20847,61 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 11.05.2010 року та 06.09.2010 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем довідки з ЄДРПОУ, ПП "Інтеркарпати" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, 10, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується за відсутності представника відповідача, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення збільшеного адміністративного позову, виходячи з наступного:

Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 3 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400, платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності. Збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 цього Закону (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. При цьому, одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (абзац сьомий п. 2 ч. 9 ст. 106 цього Закону).

ПП "Інтеркарпати" (Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, 10 код 31469651) зареєстроване в УПФУ в Воловецькому районі як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

ПП "Інтеркарпати" були порушені вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058IV, у звязку з чим ним допущено заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перед позивачем у сумі 20847,61 грн. (в тому числі, по сплаті страхових внесків - у сумі 18551,12 грн., по застосованих фінансових санкціях - у сумі 1232,54 грн. та пеня у сумі 1063,95 грн.).

Дана обставина підтверджується розрахунками суми страхових внесків загальнообовязкове державне пенсійне страхування за періоди: квітень 2009 року, травень 2009 року, червень 2009 року, липень 2009 року, вересень 2009 року, жовтень 2009 року, листопад 2009 року, грудень 2009 року, січень 2010 року, рішенням УПФУ в Воловецькому районі про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 28.12.2009 року за № 197, картками особового рахунку страхувальника ПП "Інтеркарпати", розрахунками штрафних санкцій та пені, вимогою УПФУ в Воловецькому районі про сплату недоїмки № Ю 116/14 від 04.03.2010 року (з доказами направлення та отримання відповідачем).

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У відповідності до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п. 8.4., 8.5 Інструкції страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Однак, направлену позивачем вимогу про сплату боргу в судовому порядку не оскаржено та заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не сплачено.

Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

У відповідності до ч. 15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За наведених обставин, позовні вимоги (в збільшеному предметі позову) обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 137, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Воловецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі до приватного підприємства Інтеркарпати" про стягнення заборгованості у сумі 20847,61 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства Інтеркарпати" (Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, 10 код 31469651) на користь управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі (Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, 31 код 20449624) заборгованість у сумі 20847,61 грн. (двадцять тисяч вісімсот сорок сім гривен шістдесят одна копійка) із сплати страхових внесків (недоїмки) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті