Постанова № 11278772, 02.09.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-1598/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: Бондар С.М. головний спеціаліст юрисконсульт юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (довіреність від 25.11.2009 року № 3130/06)

представники прокурора та відповідача в судове засідання не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Виноградівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі до сільськогосподарського виробничо торгового кооперативу "Боржава" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 49654,26 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 2 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 3 вересня 2010 року.

Прокурор Виноградівського району звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі (далі позивач, УПФУ в Виноградівському районі) до сільськогосподарського виробничо торгового кооперативу "Боржава" (далі відповідач, СГВТК "Боржава"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у сумі 18457,14 грн.

13 липня 2009 року до суду надано заяву УПФУ в Виноградівському районі від 08.07.2009 року за № 39-07/6/1918, якою позивач збільшив позовні вимоги (в зв'язку зі збільшенням періоду та сум заборгованості) та просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 49654,26 грн.

В судовому засіданні представник позивача збільшені позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 49654,26 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 23.03.2009 року та 11.11.2009 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем довідки про включення до ЄДРПОУ, СГВТК "Боржава" зареєстрований за адресою: Закарпатська область, Виноградівський район, с. Великі Ком'яти, вул. Ватутіна, 28, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві, та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення збільшеного адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

СГВТК "Боржава" (Закарпатська область, Виноградівський район, с. Великі Ком'яти, вул. Ватутіна, 28 код 03747490) зареєстроване в УПФУ в Виноградівському районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в Виноградівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13, відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах є те, що вказані громадяни працювали у СГВТК "Боржава" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, матеріалами з пенсійних справ, копіями трудових книжок, довідками підприємства про пільговий стаж, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачеві розрахунками витрат на виплату і доставку пенсій за періоди з жовтня 2008 року по травень 2009 року, підтвердження виплати пенсій (ЦПЗ № 3 Закарпатської дирекції ДППЗ "Укрпошта").

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

УПФУ в Виноградівському районі проведено виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з жовтня 2008 року по травень 2009 року (за інші періоди вказано додатково) громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 49654,26 грн. (в тому числі, ОСОБА_2 - у сумі 4781,17 грн., ОСОБА_3 у сумі 6251,20 грн., ОСОБА_4 у сумі 4535,15 грн., ОСОБА_5 (за період жовтень 2008 року січень 2009 року) у сумі 2366,72 грн., ОСОБА_6 у сумі 5447,08 грн., ОСОБА_7 4697,08 грн., ОСОБА_8 (за період лютий 2009 року травень 2009 року) у сумі 3962,05 грн., ОСОБА_9. (за період жовтень 2008 року квітень 2009 року) у сумі 3716,61 грн., ОСОБА_10. у сумі 4737,22 грн., ОСОБА_11 у сумі 4573,32 грн., ОСОБА_13 у сумі 4419,92 грн. (всі - 100,00 відсотків) та ОСОБА_12 (за період 01.10.2008 року по 13.11.2008 року, що становить 2,64 відсотків - частка плати пропорційно набутому пільговому стажі на підприємстві відповідача) у сумі 166,74 грн.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування УПФУ в Виноградівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - у сумі 49654,26 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення (в збільшеному предметі позову) з відповідача в судовому порядку.

За наведених обставин, уточнені (збільшені) позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 94, 137, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Виноградівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі до сільськогосподарського виробничо торгового кооперативу "Боржава" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 49654,26 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського виробничо торгового кооперативу "Боржава" (Закарпатська область, Виноградівський район, с. Великі Ком'яти, вул. Ватутіна, 28 код 03747490) на користь управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі (Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Миру, 43 код 20449630) заборгованість у сумі 49654,26 грн. (сорок дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят чотири гривни двадцять шість копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті