Постанова № 11278470, 13.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.09.10Справа №2а-3184/10/13/0170 Окружний адміністративний суд АР Крим у складі судді Ольшанській Т.С., при секретарі Барабановій А.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомВідкритого акціонерного товариства "Бахчисарайський консервний завод"

доУправління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим

про визнання протиправною вимогу

за участю представників сторін:

представника позивача - Дьячкової Н.Є., паспорт серії НОМЕР_1

представник відповідача - не з'явився;

Обставини справи: Відкрите акціонерне товариство "Бахчисарайський консервний завод" звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим про визнання протиправною вимогу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржувана вимога Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Кримприйнята із порушенням норм діючого законодавства України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, був сповіщений належним чином - судовою повісткою. У своїх запереченнях на адміністративний позов відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі з підстав його необґрунтованості, оскільки відповідач діяв у відповідності до норм закону.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" є юридичною особою, зареєстрованою 09.07.1996 Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим з ідентифікаційним кодом юридичної особи 00374344 згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 444873, довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відділу статистики у Бахчисарайському районі серії АБ № 055611, виданою 10.02.2009.

Отже, ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-ІV (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.«бз» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. “бз” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 02.12.2007 року призначено пенсію за віком по списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

08.01.2008 року ОСОБА_2, ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" була видана довідка № 1 про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки чи відповідних записів у ній. В довідці зазначено, що ОСОБА_2 працював на посаді машиніста аміачних холодильних установок ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" у період з 12.07.1973 по 31.12.1977, з 01.01.1980 по 31.12.1980, з 01.01.1983 по 31.12.1985, з 01.01.1987 по 11.07.1992. В довідці вказано, що вказаний період праці зараховується до стажу, який дає право на пенсію відповідно до Списку № 2 розділу ХХХII загальні професії Постанови Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

18.05.2009 ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" на адресу Управління ПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим направлено листа, де повторно зазначено про відкликання довідки, виданої 08.01.2009 за №1 про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_2. До листа додано довідку від 18.05.2009 за №47, видану ОСОБА_2 про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки чи відповідних записів у ній. У цій довідці зазначено, що ОСОБА_2 працював на посаді машиніста аміачних холодильних установок ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" у період з 12.07.1973 по 05.11.1991. В довідці вказано, що вказаний період праці зараховується до стажу, який дає право на пенсію відповідно до Списку №2 розділу ХХХII загальні професії Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 за №1173.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, підставою для призначення пенсії за віком ОСОБА_2, по списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" стала довідка № 1, яка видана ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" про підтвердження трудового стажу, оскільки відповідно до норм законодавства, які діяли на час праці ОСОБА_2, в ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" для призначення пільгової пенсії атестація робочих місць не вимагалася.

Відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який набув чинності 17.12.1991, з моменту його опублікування, особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 6 грудня 1992 року "Про порядок введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" - до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діяли відповідні списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року N 10, а до часу введення в дію зазначених списків діяли списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року N 1173.

Таким чином суд робить висновок, що на підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як свідчать матеріали справи право на пенсію ОСОБА_2, отримав під час дії Закону України "Про пенсійне забезпечення", його посада та робота підпадала під Список № 2, тобто його стаж обчислювався по законодавству після набрання чинності Законом України "Про пенсійне забезпечення", пенсія була призначена відповідно без застосування ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У звязку з чим суд робить висновок про безпідставність вимог позивача про нарахування пенсії ОСОБА_2 на підставі постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, оскільки він на момент набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення» не досяг віку, що надає права на призначення пенсії.

Пунктом 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в установлених цим пунктом розмірах та призначених або виплачених у відповідних роках. Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Тому й обовязок позивача здійснювати відшкодування витрат на виплату й доставку пенсії ОСОБА_2 правомірно визначений відповідачем у повідомленні про відшкодування пільгових пенсій від 15.01.2010 №270/02-17.

На підставі викладеного суд робить висновок, що позовні вимоги ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" про визнання протиправними вимог УПФУ в Бахчисарайському районі АРК про відшкодування ВАТ "Бахчисарайський консервний завод" фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_2. не підлягають задоволенню.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено в судовому засіданні 13.09.2010.

У повному обсязі постанову складено та підписано 17.09.2010.

На підставі викладено, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.