Ухвала суду № 112781991, 09.08.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 серпня 2023 року Справа № 580/4133/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом керівника Смілянської окружної прокуратури до Смілянської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов керівника Смілянської окружної прокуратури (далі-позивач) до Смілянської міської ради (далі-відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення правовстановлюючих документів на приміщення, будівлі та земельну ділянку Смілянської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №12 Смілянської міської ради Черкаської області за адресою: 20706, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Захисників України, 33;

зобов`язати відповідача вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення, будівлі та земельну ділянку Смілянської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №12 Смілянської міської ради Черкаської області за адресою: 20706, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Захисників України, 33.

Ухвалою суду від 05.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 09.08.2023 суд закрив провадження у справі за позовом керівника Смілянської окружної прокуратури в частині позовних вимог визнати протиправною бездіяльність Смілянської міської ради та зобов`язати її вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі Смілянської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №12 Смілянської міської ради Черкаської області за адресою: 20706, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Захисників України, 33.

09.08.2023 відповідач подав суду клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що ним вживаються заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку закладу освіти, про що може свідчити факт прийняття рішення від 21.06.2023 № 64-59/VIII «Про надання Смілянській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів № 12 Смілянської міської ради Черкаської області дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під комплексом будівель на вул. Захисників України, 33 в постійне користування».

Окрім цього, виконавчими органами Смілянської міської ради та закладом освіти вживаються заходи щодо збору супутніх документів та розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під закладом освіти у постійне користування. У зв`язку з тим, що процес оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку (включно з державною реєстрацією права власності та права постійного користування) є тривалим та містким процесом, що займає великий проміжок часу, а також активні дії Смілянської міської ради та її виконавчих органів у цьому напрямку, вбачається необхідним надання додаткового строку для завершення такої процедури.

Тому відповідач просить суд зупинити провадження до моменту оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку Смілянської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 12 Смілянської міської ради Черкаської області.

Вирішуючи питання продовження розгляду справи, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі, з огляду на таке.

Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, предметом спору є у т.ч. зобов`язання відповідача оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку Смілянської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №12 Смілянської міської ради Черкаської області за адресою: 20706, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Захисників України, 33.

Суд встановив, що рішенням Смілянської міської ради від 21.06.2023 № 64-59/VIII надано Смілянській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів № 12 Смілянської міської ради Черкаської області дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під комплексом будівель на вул. Захисників України, 33 в постійне користування.

Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, п.6 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Тому з огляду на необхідність дотримання принципів адміністративного судочинства, з метою надання учасникам справи часу для подання суду доказів, що стосуються предмету спору, суд вирішив зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №580/4133/23 за позовом керівника Смілянської окружної прокуратури до Смілянської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд на 10 листопада 2023 року об 11 год. 00 хв.

3. У судову засідання викликати учасників справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ