Ухвала суду № 112751939, 03.08.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 серпня 2023 рокуСправа №160/21923/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Врони О.В., перевіривши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №160/21923/21 за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до наданої довідки Управлінням СБУ у Дніпропетровській області №55/11/202-398 від 14.09.2021р. з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області(49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідки Управління СБУ у Дніпропетровській області №55/11/202-398 від 14.09.2021р., з 01.04.2019р. та з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимогвідмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 )судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 605 грн. 33 коп. (шістсот п`ять грн. 33 коп.).

Судове рішення набрало законної сили 17.02.2022.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист зі строк пред`явлення до виконання до 17 лютого 2025 року (включно).

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №160/21923/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 призначено заяву про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №160/21923/21 за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії у судовому засіданні на 03.08.2023 року о 13:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала 17.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Згідно з ч. 9ст. 205 КАС Україниякщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За вказаних обставин суд перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

В обґрунтування заяви заявник посилається на наступні обставини.

На виконання рішення суду позивачу Пенсійним фондом була нарахована доплата в сумі 137286,61 грн, проте виплачена позивачу не була.

Позивач ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 12.07.2022 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_1 , є дружиною померлою, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 .

Довідкою Департаменту та дозвільних процедур адміністративних послуг про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб підтверджується факт проживання заявниці за однією адресою зі стягувачем у справі.

На звернення ОСОБА_1 з питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю чоловіка ОСОБА_2 , листом від 14.06.2023 №27554-20834/С-01/8-0400/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило про необхідність звернутись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у справі.

При розгляді заяви суд виходить також з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.46, п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України(далі -КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, до якого звернена вимога позивача.

Згідно ч. 1ст. 379 КАС Україниу разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами ч. 4ст. 379 КАС Україниположення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-XII.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 61 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб(далі по тексту -Закон № 2262-ХІІ) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права.

Аналіз наведених норм у їх сукупності свідчить, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною ч. 1 ст. 61 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, для яких спільно з отримувачем цих сум, є доходом сім`ї.

У постанові від 16 травня 2023 року № 420/288/21 Верховний Суд сформулював висновок, що право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера».

Отже, право заявника на отримання пенсії, що належала позивачу і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, може бути реалізоване шляхом відповідного звернення заявника до органу Пенсійного фонду із заявою про виплату такої пенсії у порядку і в строки, встановлені спеціальним пенсійним законодавством.

Натомість як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заявник звернулась із відповідною заявою лише 16.05.2023, тобто з пропуском визначеного строку ч. 3 ст.61 Закону №2262.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Керуючись ст. ст.248,256,295,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №160/21923/21 за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно достатті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона