Ухвала суду № 112697546, 07.08.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12262/23

УХВАЛА

07 серпня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради (вул. Маяковського, 8, м. Херсон, 73000, код ЄДРПОУ 37541984) про визнання протиправними дій та відшкодування моральної і матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача, які виявились у відсутності, після реєстрації мене відповідачем, моїх особових (персональних) даних у списку на отримання виплати від Міжнародної організації Червоного Хреста у розмірі 1200 грн.;

стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Суворовської у місті Херсоні ради, Код ЄДРПОУ 37541984, - за адресою: Вулиця Маяковського, будинок 8, в місті Херсон, Херсонська область, 73000, 1200 (тисяча двісті) гривень матеріальної шкоди;

стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Суворовської у місті Херсоні ради, Код ЄДРПОУ 37541984, - за адресою: Вулиця Маяковського, будинок 8, в місті Херсон, Херсонська область, 73000, - 12000 (дванадцять тисяч) гривень моральної шкоди.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 05.06.2023 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до цієї ухвали, суд, розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, дійшов висновку про відсутність підстав звільнення від сплати судового збору з підстав незадовільного майнового стану позивача. Позивачу запропоновано надати до суду документ про сплату, або надати до суду докази на підтвердження його майнового стану, а саме, розміру річного доходу за попередній календарний рік, тобто за 2022 рік.

30.06.2023 року засобами поштового зв`язку від позивача надійшло позовна заява (з уточненням після усунення недоліків позову).

У прохальній частині позовної заяви від 27.06.2023 року заявник просить:

« 1. Визнати протиправними дії відповідача, які виявились у відсутності, після реєстрації мене відповідачем, моїх особових (персональних) даних у списку на отримання виплати від Міжнародної організації Червоного Хреста у розмірі 1200 грн.

2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Суворовської у місті Херсоні ради, Код ЄДРПОУ 37541984,- за адресою: Вулиця Маяковського, будинок 8, в місті Херсон, Херсонська область, 73003, - 1200 (тисяча двісті) гривень матеріальної шкоди.

3. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Суворовської у місті Херсоні ради, Код ЄДРПОУ 37541984, -за адресою: Вулиця Маяковського, будинок 8, в місті Херсон, Херсонська область, 73003, - 12000 (дванадцять тисяч) гривень моральної шкоди.

4. Витребувати в Херсонському районному управлінні поліції в Херсонській області, за адресою - вул. Маяковського, будинок, 10, місто Херсон, Херсонська область, 73003, відомості про звернення 04 травня 2023 р. мене, ОСОБА_1 , із Заявою про порушення моїх прав та можливе скоєння щодо мене правопорушення - вилучення моїх даних зі списку у відповідача.

5. Витребувати в АТ «Укрпошта», за адресою: проспект Ушакова, будинок 41, місто Херсон, Херсонська область, 73003, відомості про наявність особистих даних мене, ОСОБА_1 , у списках наданих, Управлінням праці та соціального захисту населення Суворовської у місті Херсоні ради, за місцем виплати (АТ «Укрпошта» (Головпоштамт), за адресою: пр-т. Ушакова, 41) від Міжнародної організації Червоного Хреста у розмірі 1200 гривень, особам які на момент звільнення Херсону перебували на території громади.

6. На підставі ч.І, ст.133 КАС України, керуючись, ст. 6 ЄКПЛ, практикою ЄСПЛ, як джерелом права, звільнити мене від сплати Судового збору повністю.

7. Судові витрати стягнути з відповідача.

8. Відповідно зч. 1-2 ст. 249 КАС України, у разі виявлення під час розгляду справи порушення закону, згідно ст.ст. 161, 366 КК України, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, або у разі необхідності окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

9. Справу розглянути у мою відсутність, із повідомленням.».

Відповідно до змісту цієї заяви, в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач вказує, що він є малозабезпеченою особою (що підтверджується довідкою в матеріалах судової справи), яка проживає в районі проведення можливих бойових дій, та населеному пункті в районі підтоплення у зв`язку із підривом РФ греблі Каховської ГЕС, що потребує від нього додаткових зусиль та коштів для налагодження своєї життєдіяльності, а також значних коштів з мінімальної пенсії на технічні, організаційні та поштові витрати для звернення до суду із даним позовом, а також він є об`єктом можливого службового злочину

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд вважає, що підстави для його задоволення відсутні, з огляду на таке.

У відповідності з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У відповідності з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік від 03.11.2022 № 2710-IX, з 01 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2684 гривні.

Враховуючи зазначене, судовий збір за звернення до суду з даним позовом складає 1073, 60 грн.

Стаття 8 Закону України Про судовий збір визначає умови, за яких суд може відстрочити та розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати.

Так, відповідно до чч. 1, 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічне регулювання містить ч. 1 ст. 133 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З викладеного слідує, що суд, вирішуючи питання про звільнення особи від сплати судового збору, відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру, обмежений статтею 8 Закону України Про судовий збір, в якій зазначено вичерпний перелік підстав для вказаних процесуальних дій.

Звертаючись до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, позивач посилається на те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік.

На підтвердження вказаного позивач надав копію виписки зі свого банківського рахунку за період: 25.04.2023 25.05.2023 року.

Однак, позивачем не надано суду інформації щодо розміру його річного доходу за попередній календарний рік, тобто за 2022 рік, для встановленого судом факту перевищення розміру судового збору на 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Отже, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір, відсутні, тому суд відмовляє у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Також судом не встановлено, що позивач належить до категорії осіб, які звільняються від сплати судового збору, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір.

З огляду на зазначене, за подання до суду цього позову позивач має сплатити судовий збір, про що надати до суду документ про сплату, або надати до суду докази на підтвердження його майнового стану, а саме, розміру річного доходу за попередній календарний рік, тобто за 2022 рік.

Згідно вимог ч. 2 ст. 9 Закону України Про судовий збір, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 169 КАС України).

За приписами ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, враховуючи, що недоліки позовної заяви усунуті не повністю, з метою дотримання права позивача на доступ до суду, суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Суд роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання документу про сплату судового збору або клопотання про звільнення від сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, обґрунтоване належними та достатніми доказами, відповідно до вимог Закону України Про судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 132, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради (вул. Маяковського, 8, м. Херсон, 73000, код ЄДРПОУ 37541984) про визнання протиправними дій та відшкодування моральної і матеріальної шкоди.

Надати позивачу для усунення недоліків адміністративного позову 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.А. Радчук