Ухвала суду № 112697005, 08.08.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви частині позовних вимог

08 серпня 2023 року справа № 380/17449/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 43316386) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якій просить суд:

- звільнити позивача від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю коштів;

- розглянути справу за правилами загального провадження за обов`язкової участі позивача;

- визнати протиправною бездіяльність Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо ненадання у встановлений законом строк запитувачу запитуваної в інформаційному запиті від 06.02.2023 р. інформації у повному обсязі та зобов`язати надати достовірну інформацію у повному обсязі відповідно до запитуваного у інформаційному запиті від 06.02.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо ненадання у встановлений законом строк запитувачу запитуваної в інформаційному запиті від 08.05.2023 р. інформації у повному обсязі та зобов`язати надати достовірну інформацію у повному обсязі відповідно до запитуваного у інформаційному запиті від 18.05.2023 року;

- відшкодувати завдану моральну шкоду у розмірі 3000000,00 (три мільйони) гривень.

Ухвалою суду від 01.08.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк з дня вручення такої ухвали на усунення недоліків шляхом подання до суду: належним чином засвідчених доказів адміністративно-процесуальної правоздатності позивача (копії паспорта або копії будь-якого іншого документа, що посвідчує особу; копії довідки про присвоєння РНОКПП); обґрунтування позивачем заявленого розміру відшкодування моральної шкоди в сумі 3000000 грн.; надання доказів фактичного існування моральної шкоди: душевні, психологічні та фізичні страждання тощо; - надання належних та допустимих доказів на підтвердження причинно-наслідкового зв`язку між стверджуваними душевними, фізичними та психологічними стражданнями і протиправністю прийнятого відповідачем рішення.

03.08.2023 від позивача до суду надійшла заява від 02.08.2023 про усунення недоліків на виконання вимог ухвали суду від 01.08.2023. Крім цього, 04.08.2023 позивачем подано до суду додаток до заяви на усунення недоліків.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві, зокрема, зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Позивачем заявлено позовну вимогу щодо відшкодування завданої моральної шкоди у розмірі 3000000,00 (три мільйони) гривень.

Відповідно до ч. 5 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Отже, позовна вимога про відшкодування шкоди в адміністративному судочинстві є похідною позовною вимогою від публічного спору. Тому суд має з`ясувати безпосередній причинний зв`язок факту завдання моральної шкоди від дій, рішень чи бездіяльності суб`єктом владних повноважень, які заявлені (об`єднані) предметом у відповідному спорі.

Суд звертає увагу, що обставини відшкодування моральної шкоди є індивідуальними та доводяться окремо у кожній справі.

На виконання ухвали суду від 01.08.2023, в заяві від 02.08.2023 про усунення недоліків позовної заяви і в додатку до заяви на усунення недоліків від 04.08.2023 позивачем наведено розрахунок суми моральної шкоди.

В обґрунтування розрахунку суми моральної шкоди, позивач вказує на наявність душевних та фізичних страждань, постійного стану стресу, приниження честі та гідності, що виникли внаслідок невиконання судового рішення від 18.08.2016 у справі №813/3744/15.

Суд зауважує, що предметом спору у справі №380/17449/23 є оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень як розпорядника інформації щодо розгляду запитів позивача на інформацію.

Позивачем не надано, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, обґрунтованого розрахунку суми заявленої моральної шкоди у причиновому зв`язку з діями, рішеннями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які заявлені предметом у даному спорі.

Верховний Суд у численних рішеннях виклав правовий висновок про необхідність надання позивачами обґрунтованого розрахунку шкоди, заявленої до відшкодування (у тому числі моральної). Зокрема, такий висновок викладено в ухвалі Верховного Суду від 28.10.2021 у справі №140/10792/21; в ухвалі Верховного Суду від 18.10.2021 у справі №420/15949/21; в ухвалі Верховного Суду від 19.11.2020 у справі №9901/360/20, правомірність якого підтверджено постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.05.2021 року.

За наведених обставин суд висновує, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, указані в ухвалі суду від 01.08.2023, в частині обґрунтування заявленого розміру відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки позивач не усунув повністю недоліки позовної заяви у встановлений строк відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 01.08.2023, позовну заяву в частині позовних вимог про відшкодування завданої моральної шкоди у розмірі 3000000,00 (три мільйони) гривень слід повернути позивачу.

Також суд звертає увагу позивача на те, що такий не позбавлений права звернення до суду з вимогами про стягнення шкоди, зокрема моральної, у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 21, 160, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

позовну заяву ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог про відшкодування завданої моральної шкоди у розмірі 3000000,00 (три мільйони) гривень - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.

Повний текст ухвали складено 08.08.2023 року.

Суддя Костецький Назар Володимирович