Ухвала суду № 112667850, 07.08.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18803/23

УХВАЛА

07 серпня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Єврейська, 43, код ЄДРПОУ 20001645), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 24 липня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо відмови у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії станом на 01.01.2021р, 01.01.2022р. та 01.01.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2023 рік» №2710-ІХ від 03.11.2022р. на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.01.2021 по 01.01.2023;

2. Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20001645, м. Одеса, вул. Єврейська, 43) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021р., 01.01.2022р. та 01.01.2023р., для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ), який проживає за адресом: АДРЕСА_1 ), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2023 рік» №2710-ІХ від 03.11.2022р. на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, за відповідною (аналогічною) посадою, яку ОСОБА_1 займав на день звільнення зі служби, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023.

31.07.2023 суддею постановлено ухвалу у якій зазначено, що звернувшись до суду 24.07.2023 з вимогами щодо довідки станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 позивач пропустив шестимісячний строк, визначений частиною 2 статті 122 КАС України з огляду на висновок Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 12.04.2023 в своїй постанові у справі № 380/14933/22 де зазначено, що позивач повинен був дізнатися про порушення свого права на перерахунок пенсії, в тому числі і відсутності сформованої довідки, як складової в алгоритмі згаданого перерахунку, 1 січня відповідного року, а відтак суддя ухвалив позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху; встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

04.08.2023 до суду (вх.№26695/23) від ОСОБА_1 надійшла заява у якій він, із посиланням на п.5 ч.1 ст.240 КАС України, просить суд залишити без розгляду частину позову щодо вимог про визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання вчинити дії відносно видачі довідок станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022. Відносно видачі довідок станом на 01.01.2023 просить суд розглянути позовні вимоги.

Розглянувши вказане клопотання, суд виходить з такого.

Згідно з п.2 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

В той же час, відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та положення КАС України, судом встановлено, подана заява за своєю природою є заявою про відкликання позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що заява представника позивача надійшла до суду до відкриття провадження у даній справі, відповідно до вимог п. 2 ч. 4 ст.169 КАС України дану позовну заяву слід повернути позивачеві у вказаній частині.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дії Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо відмови у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії станом на 01.01.2023 та зобов`язання вчинити дій, позивач у заяві не наводить підстав для поновлення строку звернення до суду з наданням доказів поважності причин його пропуску.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, які повинні бути усуненими шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з наданням доказів поважності причин його пропуску.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.

При цьому, вважаю за необхідне звернути увагу позивача на те, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк вона буде йому повернута.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву в частині визнання протиправними дії Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо відмови у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії станом на 01.01.2021р, 01.01.2022р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2023 рік» №2710-ІХ від 03.11.2022р. на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА