Ухвала суду № 112665566, 07.08.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 серпня 2023 року Справа №200/2613/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк - протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали - для усунення недоліків, а саме необхідно було:

- в позовній заяві правильно зазначити місцезнаходження відповідача - юридичної особи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- в позовній заяві зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме зазначити докази, що підтверджують те, що позивач звертався до відповідачів із заявою про перерахунок з певної дати та виплату всіх спірних пільг (зазначити яких саме), а Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області відмовили позивачу в перерахунку і виплаті всіх спірних пільг, що встановлені законодавством України для ветеранів органів внутрішніх справ. Докази наведеним обставинам додати до позовної заяви;

- усунути розбіжності між позовною заявою і доданими до неї документами, а саме: в позовній заяві викласти обставини, що стосуються заяви позивача від 10 листопада 2021 року та відповіді на неї від 12 листопада 2021 року № 01-09/5040/0/3-21; заяви позивача від 16 січня 2022 року та відповіді на неї від 25 січня 2022 року № 01-09/328/0/3-22; заяви позивача від 09 лютого 2022 року та відповіді на неї від 17 лютого 2022 року № 01-09/767/0/3-22, правильно зазначивши в них відповідного суб`єкта владних повноважень, яких вони стосуються (яким адресовані заяви та якими надані відповіді на них). При цьому в позовній заяві слід правильно зазначити дату заяви позивача від 10 листопада 2021 року до Управління захисту населення Добропільської міської ради, замість помилково зазначеної дати «09 листопада 2021 року»;

- в позовній заяві привести зміст основних позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме в основних позовних вимогах про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку і виплаті пільг, що встановлені законодавством України для ветеранів органів внутрішніх справ, слід зазначити яких саме пільг вони стосуються та якої дати;

- судовий збір в сумі 1073,60 грн. доплатити на відповідний рахунок (зазначено який саме); оригінал документу про сплату судового збору додати до позовної заяви.

У вказаній ухвалі також звернуто увагу позивача на те, що до поданих до суду документів (на виконання вимог даної ухвали) потрібно додати їх копію відповідно до кількості учасників справи. Якщо такі документи буде подано до суду в електронній формі, то до них слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Позивач отримав ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року через зазначену ним у позові адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 о 10 год. 56 хв. 12 червня 2023 року, що підтверджується відповідною довідкою.

В той же день - 12 червня 2023 року копію вказаної ухвали судом надіслано позивачу за зазначеною ним адресою місця проживання; також направлено до Єдиного державного реєстру судових рішень, в якому ухвала суду оприлюднена 15 червня 2023 року.

07 серпня 2023 року до суду повернулося поштове повідомлення, в якому 17 липня 2023 року проставлена відмітка про відсутність особи за вказаною адресою.

Іншої адреси позивач суду не повідомив.

Відповідно до пункту 5 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання вручення судового рішення, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Виходячи з вказаних процесуальних норм ухвала суду вважається врученою позивачу днем проставлення відповідної відмітки в поштовому повідомленні.

На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року у встановлений строк ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку подав уточнений адміністративний позов з доданими до нього документами і квитанцію про доплату судового збору (всі документи надійшли та зареєстровані в суді 03 липня 2023 року).

Між тим недоліки позовної заяви у встановлений ухвалою строк в повному обсязі усунені не були.

Так, в поданому на виконання вимог ухвали суду від 12 червня 2023 року та процесуальних вимог уточненому адміністративному позові в основних позовних вимогах про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку і виплаті пільг, що встановлені законодавством України для ветеранів органів внутрішніх справ, не зазначено яких саме пільг стосуються ці вимоги та якої дати.

Зазначення таких даних в основних позовних вимогах (про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень) є важливим, оскільки впливає на вирішення похідних позовних вимог (про зобов`язання суб`єкта владних повноважень, який своїми діями допустив порушення, вчинити дії), адже відповідно до пункту 23 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Відповідно до частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись частиною 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 07 серпня 2023 року.

Суддя Т.В. Логойда