Ухвала суду № 112638835, 02.08.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

02 серпня 2023 рокуСправа № 280/5985/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.07.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу;

- зобов`язати відповідача перерахувати пенсію з 01.01.2018 позивачу, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» №33/28-159 від 18.05.2021 про розмір грошового забезпечення з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 4930,00 грн., оклад за військовим званням (вказати) майор внутрішньої служби 1340,00 грн., надбавка за вислугу років 45% -2821,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби 50%- 4545,75 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10%- 493,00 грн., премія 40%- 1972,00 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі №280/5985/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 18.05.2021 №33/28-159 про розмір грошового забезпечення.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

21.10.2021 рішення суду набрало законної сили.

Згідно матеріалів адміністративної справи позивачем отримано 2 виконавчі листи 26.05.2023.

24.07.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява про заміну боржника виконавчого провадження по справі, в якій заявник просить замінити боржника з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Заяву мотивовано тим, що позивач змінив місце проживання, та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області його взято на облік. Водночас рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2021 залишається не виконаним.

В судове засідання представники сторін не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі №280/5985/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 18.05.2021 №33/28-159 про розмір грошового забезпечення.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

З матеріалів заяви вбачається, що 07.06.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із адвокатським запитом щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2021 по справі № 280/5985/21.

Листом від 16.06.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області повідомлено позивача про те, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2021 по справі № 280/5985/21 не покладено на них жодних зобов`язань.

Так, позивач згідно довідки від 04.12.2022 № 133/7001651256 про взяття на облік ВПО фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 .

Згідно атестату про зняття з обліку у зв`язку із зміною місця проживання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Головного управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області направлено атестат № 243 на гр. ОСОБА_1 , ПС №1303026995

Згідно протоколу за пенсійною справо 10-1303026995 від 01.05.2023 позивач перебуває на обліку в Головному управління ПФУ у Львівській області.

Тобто, станом на теперішній час, позивач знятий з пенсійного обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п. 7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженогопостанова правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Таким чином, оскільки позивач знятий з обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та його пенсійну справу було передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області суд дійшов висновку, що станом на теперішній час саме на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області покладено функції щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу.

При цьому, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2021 стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

В той же час, факт перебування позивача на обліку в Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не змінює порядку розподілу судових витрат, а тому відсутні підстави для заміни боржника у виконавчому листі по справі № 280/5985/21 про стягнення судового збору.

З приводу видачі нового виконавчого листа та визнання попереднього таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із заміною боржника суд зазначає, що видача нового виконавчого листа при постановленні ухвали про заміну боржника не відбувається. Виконання рішення у цій справі має здійснюватися на підставі раніше виданого виконавчого листа з урахуванням цієї ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про заміну сторони виконаного провадження у справі підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 52, 205, 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 280/5985/21, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 26.05.2023, про зобов`язання перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 18.05.2021 №33/28-159 про розмір грошового забезпечення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 20490012) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10, код ЄДРПОУ: 13814885).

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова