Ухвала суду № 112638175, 04.08.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 серпня 2023 рокуСправа №160/18135/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, третя особа: Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

21.07.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, третя особа: Первинна професійна спілка "Правозахисники країни", в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати:

наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області «По особовому складу» від 14.07.2023 №458о/с в частині переведення для подальшого проходження служби до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, з 17.07.2023: полковника поліції ОСОБА_1 (0050099), звільнивши з посади оперуповноваженого відділу поліції Нікопольського районного управління поліції;

наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області «По особовому складу» від 17.07.2023 №29 в частині призначення полковника поліції ОСОБА_1 (0050099) на посаду оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Волноваського районного управління поліції з 17.07.2023;

поновити ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) на посаді оперуповноваженого відділу поліції Нікопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з 14.07.2023;

стягнути солідарно з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15.07.2023 по день винесення рішення у справі;

рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого відділу поліції Нікопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та в частині стягнення плата за час вимушеного прогулу до негайного виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 року відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, згідно положень ст. 262 КАС України.

Витребувано додаткові докази по справі.

04.08.2023 року через підсистему Електронний суд від представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло клопотання в якому він просить суд призначити справу для розгляду у порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження представник Головного управління Національної поліції в Донецькій області зазначив, що у зв`язку зі складністю справи, оскільки розгляд цієї справи у порядку спрощеного провадження не дасть можливість розглянути її повно та всебічно, витребувати та повноцінно дослідити усі докази, вважає обґрунтованим перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з такого.

Відповідно до вимог частин 1-4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що вказана справа має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, так як є справою незначної складності та пріоритетним для справи є швидке її вирішення, а також те, що вказана справа не підпадає під перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відмовляючи в задоволенні вказаного клопотання, суд також враховує, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19 на всій території України встановлено карантин, який продовжено на цей час.

Окрім того, слід вказати, що Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Верховною Радою України, з 5:00 год. 24.02.2022 строком на 30 днів по всій території України запроваджено воєнний стан.

15.03.2022 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб.

21.04.2022 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв 25.04.2022 строком на 30 діб.

22.05.2022 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв 25.05.2022 строком на 90 діб.

15.08.2022 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв 23.08.2022 строком на 90 діб.

16.11.2022 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв 21.11.2022 строком на 90 діб.

07.02.2023 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв 19.02.2023 строком на 90 діб.

01.05.2023 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв 20.05.2023 строком на 90 діб.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.6,12,102,248,256,257 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про розгляд справи №160/18135/23 за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач 1: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, м.Дніпро, вул. Троїцька, 20а, код ЄДРПОУ 40108866).

Відповідач 2: Головне управління Національної поліції в Донецькій області (85302, Донецька область, Покровський район, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, код ЄДРПОУ 40109058).

Третя особа: Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" (52070, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Новоолександрівка, вул. Сурська, 96, код ЄДРПОУ 39245807).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя В.В. Ільков