Постанова № 11260252, 20.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 серпня 2010 року 09:47 № 2а-3309/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Четвертак Я. І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПрокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства "Завод сантехнічних заготовок"

простягнення заборгованості 124 912,95грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Ботезат А.В.,

від позивача 2: Овчаренко Т.М., довіреність № 6610/11 від 22.09.2009 р.

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура Святошинського району м. Києва в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (далі Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Завод сантехнічних заготовок»(далі Відповідач) про стягнення 124912,95 грн. заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Відповідач у строки, встановлені статтею 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” не сплатив страхові внески на загальнообовязкове пенсійне страхування в сумі 124912,95 грн.

В судовому засіданні, що відбулося 28.05.2010 року представник Відповідача позов визнав в повному обсязі, причину наявної заборгованості пояснив скрутним матеріальним становищем підприємства, зазначив, що з березня 2010 року ситуація на підприємстві покращилася і відбувається поступове погашення заборгованості перед позивачем, зазначив, що відповідач заборгованість погасить протягом двох місяців.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва зазначила, що відповідач періодично сплачує заборгованість, проте ще за 2009 рік, пояснила, що виникає заборгованість за наступні періоди, просила позов задовольнити повністю.

В судовому засіданні 28.05.2010 р., заслухавши пояснення представників сторін, оголошено перерву до 20.08.2010 року.

В судове засідання 20.08.2010 року представник Відповідача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без його участі не подавав.

Представник Позивача надала довідку про те, що станом на 20.08.2010 року заборгованість Відповідача у розмірі 124912,95 грн. по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не погашена, позов підтримала.

Представник прокуратури просив позов задовольнити повністю.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Святошинському районі міста Києва та відповідно до ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з частиною шостою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 15 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно із статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною першою статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Як вбачається із звернення позивача до Прокуратури Святошинського району м. Києва від 19.02.2010 р. № 1113/11, підтверджується поясненнями представників позивача та матеріалами справи, відповідачу направлялись і були ним отримані дві податкові вимоги: від 04.12.2009 р. № 195 на суму заборгованості 845 960,23 грн. та від 05.01.2010 р. № 195 на суму заборгованості 877833,85 грн. Сума заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 124912,95 грн. входить до вказаних податкових вимог і є сумою заборгованості щодо якої не вжито заходів позовного характеру.

З матеріалів справи та пояснень представника Відповідача вбачається, що Відповідачу відомо про існуючу суму заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 124912,95 грн.

Заборгованість Відповідача по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 124912,95 грн. підтверджується матеріалами справи, зокрема, розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, даними картки особового рахунку Відповідача, поясненнями представника Позивача та представника Прокуратури, а також визнанням цієї заборгованості Відповідачем.

Доказів повної сплати Відповідачем суми заборгованості у розмірі 124912,95 грн. станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Завод сантехнічних заготовок" (код ЄДРПОУ 05503272, юридична адреса: м. Київ, вул. Екскаваторна, 24) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 124 912,95 грн. (ста двадцяти чотирьох тисяч дев'ятисот дванадцяти гривень 95 коп.) на р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 20.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено і підписано 23 серпня 2010 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко