Постанова № 11259333, 08.07.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2010 р. Справа № 2-а-341/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Борисенко О.В.,

за участю:

представника позивача - Мкртчян А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємства "Херсонтехагро" про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до приватного підприємства "Херсонтехагро" (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11680,36 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу кіоску за адресою: м. Херсон, вул. Миколаївське шосе 4 км., 2 поверх, який належить відповідачу. За результатами перевірки складено акт від 09.02.2009 р. № 131/21/03/23/32125232, в якому зафіксовані порушення п.п. 9, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР. За виявлені порушення податковою інспекцією прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 19.02.2009 р. № 0002082307 на суму 377,50 грн., № 0002092307/0 на суму 11302,86 грн. За вказані порушення до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 11680,36 грн., які на даний час не сплачено, а тому просить їх стягнути з відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити, вказавши на те, що приватне підприємство "Херсонтехагро" є власником кіоску і повинен дотримуватися вимог чинного законодавства. При перевірці кіоску виявлено не забезпечення зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті РРО, проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту. За вказані порушення до відповідача правомірно застосовано штрафні санкції на загальну суму 11680,36 грн. Перевірка проводилася в присутності директора ПП "Херсонтехагро", який підписав акт перевірки без зауважень. Рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувалося, а тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову, в останнє судове засідання не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.02.2009 р. працівниками державної податкової служби проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу кіоску за адресою: м. Херсон, вул. Миколаївське шосе 4 км., 2 поверх, що належить ПП "Херсонтехагро".

За результатами перевірки складено акт № 131/21/03/23/32125232 від 09.02.2009 р., в якому зафіксовані порушення:

- п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не забезпечення зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, відповідно до п.4 ст.17 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 340,00 грн. (20 х 17 грн. = 340 грн.);

- п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, відповідно до ст.22 вказаного Закону та податкового роз"яснення, затвердженого наказом ДПА України від 14.01.2002 р. №20 сума фінансової санкції становить 37,50 грн. ((658,50-651) х 5 = 37,50 грн.);

- ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" - проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, відповідно до ст. 8 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 11302,86 грн. (подвійна вартість торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту);

Суд вважає рішення позивача щодо застосування до приватного підприємства "Херсонтехагро" штрафних (фінансових) санкцій обґрунтованими виходячи з наступного.

Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, що передбачено п. 9 ст. 3 вищезазначеного Закону.

Як вбачається з акту перевірки № 131/21/03/23/32125232 від 09.02.2009 р. відповідачем не забезпечено зберігання фіскальних звітніх чеків РРО у книзі КОРО, а саме Z-звіт №00374 знаходиться поряд з директором у коробці, а книга КОРО у шухлядці столу. У КОРО зроблено запис.

За дане порушення п.4 ст.17 Закону встановлює штрафну санкцію у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн. ( 17 грн. х 20 = 340 грн).

Відповідно до п.13 ст.3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Як вбачається з акту перевірки, відповідачем не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті Х-звіті РРО у розмірі 7,50 грн. Сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає 658,50 грн., сума, яка зазначена в денному звіті РРО - 651,00 грн., невідповідність сум готівкових коштів склала 658,50 грн. - 651 грн. = 7,50 грн.

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у п"ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (ст.22 даного Закону), тому до відповідача правомірно застосовано фінансову санкцію у сумі 37,50 грн. (7,50 х 5 = 37,50 грн.).

Також ПП "Херсонтехагро" порушено вимоги ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Згідно ч. 1 ст.3 Закону України №98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" патентуванню підлягає торгівельна діяльність, що здійснюється суб"єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Ватрість торгового патенту визначена рішенням Херсонської міської ради від 21.01.2005 р. № 730 "Про вартість торгового патенту на торгівельну діяльність та побутові послуги".

В ході перевірки встановлено здійснення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, згідно КОРО діяльність відбувається з 03.03.2008 р., про що додатково внесено запис у акт перевірки.

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у подвійній вартості торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту, оскільки встановлено факт діяльності з 03.03.2008 р. по 09.02.2009 р., сума фінансової санкції становить 11302,86 грн (ст. 8 даного Закону).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість застосування Державною податковою інспекцією у м. Херсоні до приватного підприємства "Херсонтехагро" штрафних санкцій на загальну суму 11680,36 грн.

При таких обставинах суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з приватного підприємства "Херсонтехагро" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11680,36 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки на даний час штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачені.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Херсонтехагро" (73000, м.Херсон, вул.21-го Січня, 37, офіс 709, код ЄДРПОУ 32125232) до державного бюджету (код платежу 21080900, р/р 31118104700002, одержувач Держказначейство у м.Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010) 11680 (одинадцять тисяч шістсот вісімдесят) грн. 36 коп. фінансових санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 липня 2010 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 6.6.5