Постанова № 11258747, 14.06.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2010 р. Справа № 2-а-8634/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Мельниченко О.В.,

за участю представника позивача Неділька Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області (далі по тексту Позивач або Головавтотрансінспекція) звернулась до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту Відповідач) про стягнення фінансових санкцій на загальну суму 1020 грн.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав повністю суду пояснив, що державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 20.03.2008 р. складено акт НОМЕР_2 про порушення водієм ОСОБА_2 вимог законодавства про автомобільний транспорт, а саме експлуатація автомобіля як таксі без ліцензійної карти. У звязку з чим, начальником Головавтотрансінспекції 02.04.2008 року винесено постанову №023681 про застосування фінансових санкцій, відповідно до змісту якої до Відповідача, за порушення вимог ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року, №2344-III (далі по тексту Закон №2344-III) застосовано фінансову санкцію в сумі 510 грн. Крім цього, державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 02.01.2009 р. складено акт №102138 про порушення водієм ОСОБА_2 вимог законодавства про автомобільний транспорт, а саме експлуатація автомобіля як таксі без ліцензійної карти. У звязку з чим, начальником Головавтотрансінспекції 02.02.2009 року винесено постанову №054676 про застосування фінансових санкцій, відповідно до змісту якої до Відповідача, за порушення вимог ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року, №2344-III (далі по тексту Закон №2344-III) застосовано фінансову санкцію в сумі 510 грн.

Добровільно сума застосованих фінансових санкцій відповідачем не сплачена, у звязку з чим просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в суд не зявився, про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов не подав, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. За таких обставин суд вважає за можливе слухати справу без участі Відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 20.03.2008 р. державними інспекторами Головавтотрансінспекції складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом НОМЕР_2, у якому зафіксовано факт експлуатації Відповідачем автомобіля DAEWOO SENS 1.3 державний номер НОМЕР_1, як таксі, без відповідних документів, а саме без ліцензійної карти.

На підставі зазначеного акту, начальником Головавтотрансінспекції в Херсонській області 02.04.2008 року винесено постанову №023681 про застосування до ОСОБА_2 О.А. фінансових санкцій у сумі 510 грн. за порушення вимог ст.39 Закону №2344-III.

Крім цього, 02.01.2009 р. державними інспекторами Головавтотрансінспекції складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №102138, у якому зафіксовано факт експлуатації Відповідачем автомобіля DAEWOO SENS 1.3 державний номер НОМЕР_1, як таксі, без відповідних документів, а саме без ліцензійної карти.

На підставі зазначеного акту, начальником Головавтотрансінспекції в Херсонській області 04.02.2009 року винесено постанову №054676 про застосування до ОСОБА_2 О.А. фінансових санкцій у сумі 510 грн. за порушення вимог ст.39 Закону №2344-III.

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно не сплачена. Постанова №023681 від 02.04.2008 р. та постанова №054676 від 04.02.2009 року про застосування фінансових санкцій не оскаржувалася.

Суд вважає, що фінансові санкції застосовані позивачем до відповідача правомірно виходячи з наступного.

Статтею 6 Закону №2344-III встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" № 1567 від 08.11.2006 р. (далі по тексту Постанова №1567) органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, АР Крим, в містах Києві та Севастополі. Положеннями п.п.21, 27 постанови №1567 державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка є обовязковою до виконання. Згідно з вимогами п.28 постанови №1567 фінансова санкція повинна бути перерахована субєктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом пятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій. Скарга на постанову подається протягом десяти днів після її винесення. Неоскаржені та неоплачені постанови є боргом порушника перед державою.

Чинним законодавством передбачений порядок здійснення господарської діяльності при наданні послуг з пасажирських перевезень. Для здійснення цього виду перевезення ст.39 Закону №2344-III передбачений обовязок оформлення таких документів:

-для автомобільного перевізника ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

-для водія - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України.

Здійснення діяльності по наданню послуг з пасажирських перевезень є такою, що відповідає організаційним вимогам транспортного законодавства, у разі оформлення кожного із необхідних документів, визначених вказаним переліком.

Положеннями ст.60 Закону №2344-III передбачено застосування до автомобільних перевізників фінансової санкції за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки штрафу у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій на загальну суму 1020 грн. підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 до Державного бюджету (рахунок 31116106700002 УДК у Херсонській обл., МФО 852010, код доходу 21081100, ОКПО 24104230) фінансові санкції по постанові №023681 від 02.04.2008 року у розмірі 510 (пятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 до Державного бюджету (рахунок 31116106700002 УДК у Херсонській обл., МФО 852010, код доходу 21081100, ОКПО 24104230) фінансові санкції по постанові №054676 від 04.02.2009 року у розмірі 510 (пятсот десять) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.

кат. 6.19