Постанова № 11258515, 04.06.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2010 р. Справа № 2-а-12784/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Попутько О.А.,

за участю:

представників позивача - Чепіжко Т.І., Перерви В.В.

представника відповідача - Йолкіна П.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Нижньосірогозької міжрайонної державної податкової інспекції

до Сільськогосподарського ТОВ "Новопетрівське"

про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб,

встановив:

Нижньосірогозька міжрайонна державна податкова інспекція (далі-позивач) звернулася з адміністративним позовом до Сільськогосподарського ТОВ "Новопетрівське" (далі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача 383001,61 грн. податкового боргу.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позов у повному обсязі та просили його задовольнити, мотивуючи це тим, що згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом з податку з доходів фізичних осіб СТОВ "Новопетрівське" за період з 01.10.2008 р. по 01.07.2009 р. та податкових розрахунків сум доходу, нарахованих (сплачених) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за відповідачем рахується борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 383001,61 грн., який до теперішнього часу не сплачено.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив суд позов не задовольняти, обґрунтовуючи тим, що у СТОВ "Новопетрівське" не існує заборгованості перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб за період з 01.10.2008р. по 01.07.2009р., тому позовні вимоги є безпідставними. Заборгованість, на яку вказує позивач не обґрунтована ніякими доказами та знаходиться за межами строку, встановленого п. 2 ст. 99 КАС України.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

СТОВ "Новопетрівське" зареєстроване Нижньосірогозькою райдержадміністрацією Херсонської області 22 березня 2000 року за № 14931050001000364 та взято на облік Нижньосірогозьким відділенням Генічеської МДПІ 07 квітня 2000 року за № 55.

Відповідач є юридичною особою та відповідно до Закону України № 889 "Про податок з доходів фізичних осіб" є платником податку з доходів фізичних осіб і зобов"язаний здійснювати утримання та внесення до бюджету податку.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов"язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181), податковий борг - це податкове зобов"язання, узгоджене платником податків, але не сплачене у встановлений строк. До платників податку з доходів фізичних осіб відповідач відноситься на підставі п.1.1 ст. 1 Закону № 2181 оскільки на нього, як на підприємство, яке здійснює виплати з доходів громадянам підпунктом 1.15 ст.1 Закону України від 22.05.2003р. № 889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб" (далі - Закон №889) покладено обов'язок нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету, вести податковий облік і подавати податкову звітність податковим органам.

Узгодження податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником податку, безпосередньо пов'язується з фактом надання податкової декларації. Згідно з п.п.1.11 ст. 1 Закону № 2181 податковою декларацією є документ, що подається платником податків до контролюючого органу в строк, встановлений законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку. Для податку з доходів фізичних осіб таким документом є форма № 1-ДФ "Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку", затверджена наказом ДПА України від 29.09.2003р. № 451. Вказаним Наказом встановлено, що податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) на протязі 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.

За результатом виїзної планової документальної перевірки СТОВ "Новопетрівське" за період з 01.10.2007р. по 30.09.2008р. позивачем встановлено факт неперерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб під час виплати фізичним особам доходів з виплаченої заробітної плати, та за оренду земельних паїв у сумі 409523,48 грн.

У період з 01.10.2008 року по 01.07.2009 року СТОВ "Новопетрівське" згідно форми 1-ДФ було нараховано податку у сумі 21529,35 грн. та відповідно до облікових карток (форма -15) сплачено податку у розмірі 48051,22 грн., так заборгованість становить станом на 01.07.2009 року у розмірі 383001,61 грн.

Згідно з зазначеним розрахунком кредитове сальдо станом на 01.10.08. становить 409523,48 грн., дана заборгованість підтверджена самим відповідачем згідно з розрахунком повноти і своєчасності перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб, прибуткового податку по СТОВ "Новопетрівське", а станом на 01.10.09р. кредитове сальдо згідно розрахунку становить 383001,61 грн., що підтверджено відповідачем наданими звітами згідно форми 1-ДФ та облікових карток Ф-15. Згідно з розрахунками відповідач утримав з доходів працівників податок з доходів фізичних осіб, але на відповідні рахунки місцевого бюджету зазначену суму не перерахував.

За результатами перевірки складено Акт № 2/23/30874961 від 02.02.2009р., якій підписано керівником СТОВ "Новопетрівське" та головним бухгалтером СТОВ "Новопетрівське" без зауважень.

Відповідно ч.3 п.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ платник податків зобов"язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов"язкових платежів) в установлені законом строки. Однак, відповідачем даний обов"язок не виконано.

Згідно ст.1 Закону України № 889, податок з доходів фізичних осіб це плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок відповідно до норм цього Закону.

Положеннями п.п.16.3.2 п.16.3 ст.16 зазначеного Закону передбачено, що юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.

Відповідно до п.п.16.3.4 та п.п.16.3.5 п. 16.3 ст.16 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу. Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Згідно ст. 17 вищевказаного Закону СТОВ "Новопетрівське" є особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати.

Згідно Головної книги підприємства по рахунку 641 "Податок з доходів фізичних осіб" залишок не перерахованого податку з доходів фізичних осіб, який був утриманий із заробітної плати та інших доходів громадян складав 411370,65 грн. При визначенні заборгованості по податку з доходів фізичних осіб використовувались дані Головної книги підприємства, платіжні документи та суми сплати податку, яка була облікована в картці № 15 платника. За період з жовтня 2007 року по жовтень 2008 року підприємством нараховано податку з доходів громадян в сумі 1058430,13 грн., перераховано податку до бюджету 107277,30 грн. Таким чином, відповідно бухгалтерським стандартам обліку залишок не перерахованого податку з доходів громадян, який був утриманий підприємством, станом на 01.10.08р. складає 409523,48 грн. (сальдо на початок періоду + нараховано-перераховано = сальдо на кінець перевіряємого періоду).

З жовтня 2008 року по липень 2009 року підприємством відповідно до форми l-ДФ нарахована сума податку 21529,35 грн., перераховано податку 48051,22 грн.

Таким чином, залишок не перерахованого податку з доходів фізичних осіб станом на 01.07.2009р. складає 383001,61 грн.

Відповідно до вимог п.7.7 ст.7 Закону України № 2181, податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов"язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов"язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Згідно п.п.3.2.1 п.3.2 ст.3 Закону № 2181 у будь-яких випадках коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов"язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов"язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Отже, відповідач зобов"язаний був одразу після утримання сум даного виду податку перерахувати їх на відповідні рахунки територіального управління Державного казначейства України. Оскільки дані вимоги відповідачем не виконано, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо пропущення позивачем строку звернення до суду. Відповідач посилається на ст. 99 КАС України, якою встановлено річний строк для звернення до адміністративного суду, але як вбачається з положень п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України № 2181, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов"язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така декларація була надана пізніше, за днем її фактичного подання.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Новопетрівське" (код ЄДРПОУ 30874961) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 383001 (триста вісімдесят три тисячі одна) грн. 61 коп. на користь місцевого бюджету Новопетрівської сільської ради (код платежу 11010100, р/р 33215800700229, код одержувача 24103791, МФО 852010, ГУДК в Херсонській обл. м. Херсон).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08 червня 2010 р.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 6.6.4