Постанова № 11258512, 02.06.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2010 р. Справа № 2а-9910/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченко К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А., <Текст >

за участю:

представників позивача: Довбенка О.В., Семка С.О.,

представників відповідача: Тосік Н.І., Фесенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Херсонського міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні

про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення,

встановив:

В травні 2009 року міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» (позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні (відповідач), в якому просило визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 01.04.2009р. №0005181501/0, якими до позивача застосовані штрафні санкції в розмірі 1475,36 грн. за несвоєчасну сплату податку на прибуток. Позивач зазначає, що 26.12.2008р. до ДПІ був поданий уточнюючий розрахунок податкових зобовязань по податку на прибуток у звязку з самостійним виявленням помилки при подачі декларації по цьому податку за 2007 рік. Згідно уточнюючого розрахунку обєкт оподаткування був збільшений на 287239 грн. і відповідно визначена сума податку в розмірі 71810 грн. та 3591 грн. штрафу у розмірі 5% від суми недоплати. Вказані суми податку і штрафу були сплачені 26.12.2008р.. Позивач вважає, що ним дотримано вимог п.17.2 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що регламентує порядок виправлення помилок при декларуванні податкових зобовязань за попередні податків періоди, а тому нарахування спірним рішенням штрафу за несвоєчасну сплату податку на прибуток згідно уточнюючого розрахунку від 26.12.2008р. є неправомірним.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги з наведених вище підстав.

Відповідач надав суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначає, що станом на 19.12.2008р. за позивачем рахувався податковий борг по податку на прибуток в сумі 18343,93 грн.. 26.12.2008р. позивач сплатив податок на прибуток в сумі 71809,88 грн. та 3590,49 грн., відповідно недоїмка була погашена та зарахувалась переплата в сумі 57056,44 грн.. Згідно поданого позивачем уточнюючого розрахунку №256289 від 26.12.08р. по особовому рахунку позивача нарахована недоплата в сумі 71810 грн. та сума штрафу в розмірі 3591 грн. у звязку з виправленням помилки за попередні періоди зі строком сплати до 26.12.08р.. З урахуванням переплати, по особовому рахунку позивача значився податковий борг по податку на прибуток в сумі 18344,56 грн. згідно уточнюючого розрахунку №256289, який був погашений позивачем 20.01.09р., тобто з порушенням строку на 25 днів (з 26.12.08р. по 20.01.09р.). Відповідач вважає правомірним застосування до позивача штрафу в сумі 1475,3 грн. за несвоєчасну сплату податку на прибуток в сумі 14753,56 грн..

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Податковим повідомленням-рішенням від 01.04.2009р. №0005181501/0 до позивача застосовані штрафні санкції в розмірі 1475,36 грн. за несвоєчасну сплату податку в сумі 14753,56 грн..

Дане рішення винесено на підставі акту невиїзної документальної перевірки від 24.03.09р. №1056/15-1/31653320 з питань своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, за висновками якого позивач несвоєчасно сплатив податок на прибуток в сумі 14753,56 грн. згідно уточнюючого розрахунку №256289 від 26.12.2008р., а саме: граничний термін сплати -26.12.08р., фактично сплачено - 20.01.09р..

Судом встановлено і підтверджено відповідачем, що уточнюючим розрахунком №256289 від 26.12.2008р. позивач збільшив обєкт оподаткування за 2007 рік на 287239 грн. і відповідно збільшив суму податку на прибуток, що підлягає сплаті за 2007 рік на 71810 грн., а також нарахував 3591 грн. штрафу у розмірі 5% від суми недоплати. Донараховані вказаним уточнюючим розрахунком податок на прибуток та штраф були сплачені позивачем платіжними дорученнями від 26.12.2008р. №1025 та №1026 відповідно, в яких позивач чітко визначив призначення платежу, а саме: «податок на прибуток за 2007 рік» та «5%штрафних санкцій за податок на прибуток».

Судом також встановлено і підтверджено відповідачем, що сплачені позивачем податкові зобовязання з податку на прибуток згідно платіжних доручень від 26.12.2008 були частково зараховані в рахунок погашення недоїмки, яка рахувалась за позивачем згідно особового рахунку станом на 19.12.2008р. в сумі 18343,93 грн., а тому залишок суми в розмірі 57056,44 грн. був зарахований в рахунок погашення зобовязань згідно уточнюючого розрахунку №256289 від 26.12.2008р., у звязку з чим несплачена частина податкових зобовязань за уточнюючим розрахунком №256289 від 26.12.2008р. склала 18344,56 грн. (з урахуванням податку та штрафу). Дана недоїмка згідно особової картки позивача була погашена 20.01.2009р., що також відображено в акті перевірки.

Встановлені фактичні обставини справи свідчать про необґрунтованість застосування до позивача спірним рішенням штрафу в сумі 1475,36 грн., виходячи з наступного.

При самостійному виявлені та декларуванні виявлених помилок по податку на прибуток позивач зобовязаний був керуватись ст..5 та ст..17 Закону №2181-ІІІ.

За цими нормами податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку,

б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку (п.17.2 ст. 17 Закону №2181-ІІІ).

Із наданих суду документів слідує, що позивач повністю дотримався цих вимог Закону №2181-ІІІ, сплативши 26.12.2008р. одночасно з подачею уточнюючого розрахунку №256289 суму недоплаченого за 2007 рік податку на прибуток в сумі 71810 грн. та 5% штрафу від цієї суми в розмірі 3591 грн., що доведено платіжними дорученнями від 26.12.2008р. №1025 та №1026.

Згідно з п.3. ч.1, ч.3. ст..9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових) платежів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових) платежів у встановлені законом терміни.

Обовязок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обовязкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості.

Таким чином, перерахувавши вказаними платіжними дорученнями суми податку на прибуток та штрафу, позивач виконав свої зобовязання зі сплати цього податку та штрафних санкцій за той період, який вказаний ним у платіжних дорученнях.

Стосовно зарахування відповідачем частини сплаченої позивачем 26.12.2008р. суми податку на прибуток на погашення недоїмки з цього податку, яка обліковувалась згідно картки особового рахунку позивача станом на 19.12.2008р. в сумі 18343,93 грн., суд зазначає наступне.

По-перше, твердження відповідача про наявність у позивача станом на 19.12.2008р. недоїмки по податку на прибуток в сумі 18343,93 грн. не підтверджено жодним належним доказом, і наявність такої недоїмки заперечується представниками позивача в судовому засіданні.

По-друге, пунктом 7.7.ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначена рівність бюджетних інтересів. З цією метою визначено, що податковий борг погашається попередньо погашених податкових зобовязань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обовязковими платежами) у рівних пропорціях.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платником податків податкового боргу і серед таких заходів немає зміни призначення платежу, визначеного платником податків.

У разі недотримання платником податків порядку та строків сплати узгодженого податкового зобовязання, податковий орган не наділений правом чи обовязком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Відповідно до пп..17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ підставою для застосування встановлених цим пунктом штрафних санкцій є несплата платником податків узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим законом, у відсотковому розмірі, який обчислюється виходячи із несплаченої суми і залежить від періоду затримки.

Оскільки у відповідача не було правових підстав направляти сплачені позивачем 26.12.2008р. суми податку на прибуток за 2007 року у рахунок погашення недоїмки з цього податку за інші періоди, твердження відповідача про порушення позивачем строків сплати податку на прибуток згідно уточнюючого розрахунку №256289 від 26.12.2008р. є помилковим.

Повне та своєчасне виконання позивачем своїх зобовязань зі сплати податку на прибуток згідно уточнюючого розрахунку №256289 від 26.12.2008р. виключає підстави для нарахування пені за несвоєчасну сплату цих податкових зобовязань.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні від 01.04.2009р. №0005181501/0.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03 червня 2010 р..

Суддя Кравченко К.В.

кат. 2.11.3