Постанова № 11258491, 14.05.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2010 р.

10 год.30 хв.Справа № 2-а-864/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представника позивача: Шепелєвої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області

до Комунального підприємства "Основа"

про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області (позивач) звернулась до суду з позовом до комунального підприємства "Основа" про стягнення 65 341,52 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб. В позові зазначено, що комунальне підприємство "Основа" є податковим агентом, оскільки здійснює виплати доходів громадянам у вигляді заробітної плати, подає до податкового органу довідки форми № 1-ДФ "Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку". Розмір податкового боргу обчислений за період з 01 липня 2009 р. по 31 грудня 2009 р. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

12 квітня 2010 р. комунальне підприємство "Основа" надало суду заяву щодо визнання позовних вимог в повному обсязі, в якій підприємство пояснило, що борг виник у зв'язку з тяжким фінансовим становищем, яке виникло внаслідок несвоєчасних платежів населення за комунальні послуги, а також заборгованість бюджету, на підставі чого просить розстрочити виконання постанови суду строком на три роки. В судове засідання представник відповідача не прибув.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Комунальне підприємство "Основа" є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою, платником податків. Згідно з пп. 1.15 ст. 1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІV від 22.05.03 на відповідача покладено обов'язок нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету, вести податковий облік і подавати податкову звітність. Відповідачем подавались до ДПІ податкові розрахунки сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку форми № 1ДФ, тобто, форми обліку податку з доходу фізичних осіб, але податкові зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб сплачувались несвоєчасно та не в повному обсязі.

З розрахунку заборгованості відповідача по податку з доходів фізичних осіб, наданому позивачем суду, вбачається, що 65341,52 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, яка є предметом спору, складається з 86 798,97 грн. боргу, що обліковувалась за період з 01 липня 2009 р. по 31 грудня 2009 р. За даними особових карток 35 667, 45грн. перераховано підприємством до бюджету (з даної суми 21 457,45 грн. сплачено в рахунок нарахувань III-IV кварталу 2009 р., 14 210 грн. направлено в рахунок погашення нарахувань I-II кварталу 2009 р.). Таким чином заборгованість в сумі 65 341,52 грн. виникла за період з 01 липня 2009 р. по 31 грудня 2009 р. (86798,97грн. - 21457,45грн.).

З відповідача стягується заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 65341,52 грн., факт та розмір заборгованості підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом та податковими розрахунками суд доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку КП "Основа".

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч.3 п.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом строки, а відповідно до положень ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III (далі Закон України № 2181-III) податковим боргом визнається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 № 889-IV податок з доходів фізичних осіб - плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом. Згідно п. 16.3 ст. 16 вказаного закону, порядок сплати податку застосовується всіма юридичними особами, у тому числі такими, що мають філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, які розташовані на території іншої територіальної громади, ніж така юридична особа, а також відокремленими підрозділами юридичних осіб, яким в установленому порядку надано повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування) до бюджету податку (далі - уповноважений підрозділ). Пп.. 16.3.2 п. 16.3 ст. 16 Закону передбачає, що юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України. Комунальне підприємство "Основа" є особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи).

Виходячи з положень пп.. 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені. Комунальне підприємство "Основа" свої зобов'язання у встановлені законом строки не виконало.

Суд відмовляє представнику відповідача в задоволенні клопотання про розстрочку виконання постанови суду, оскільки відповідно до ст. 263 КАС України, питання щодо відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі розглядається судом на стадій виконавчого провадження.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 94, ст. 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Стягнути з комунального підприємства "Основа" (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. 60 років Радянської влади, 7, код ЄДРПОУ 35453252) в дохід місцевого бюджету м. Нова Каховка (р/р 33217800700012 в ГУ УДК у Херсонській області, код ОКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 11010100) 65341 грн. (шістдесят п'ять тисяч триста сорок одну гривню) 52 коп. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб. Стягувач - Державна податкова інспекція у м. Н. Каховка Херсонської області (Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Горького, 11а).

Виконавчий лист про виконання постанови видати позивачу за його заявою після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 травня 2010 р..

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.4