Постанова № 11258181, 30.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"30" серпня 2010 р. № 2а- 6701/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Супрун Ю.О.

при секретарі Дейнеко Т.В.

за участю:

представника позивача- Литвинової Н.С.;

прокурора - Овчаренка Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Приватної фірми "Ізобіліє" про стягнення суми, - ВСТАНОВИВ: Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватної фірми "Ізобіліє", в якому просить суд з урахуванням уточнених позовних вимог: стягнути з відповідача на користь державного бюджету штраф у сумі 5100,00 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що за результатами обстеження Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було видано обов'язковий до виконання припис від 22.01.2008 року № 81/08/ПР про усунення виявлених порушень. Відповідач у встановлений термін припис не виконав, що підтверджується актом від 25.06.2008 року № ХП-278/08. У зв'язку з чим старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області накладено штраф, про що винесено постанову та видано припис від 08.07.2008 року № Х-75-08/П.

Зазначений припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-0038.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області винесено постанову від 08.01.2009 року № 07/10-0007 про накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики про усунення раніше виявлених порушень на суму 5100,00 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали, просили задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність у судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії здійснює нагляд за електричними і тепловикористовуючими установками та тепловими мережами споживачів та суб'єктів електроенергетики.

Відповідно до акту Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області від 22.01.2008 року № 81/08 на Приватній фірмі "Ізобіліє" проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії (ТЕС-8). За результатами здійсненого заходу виявлено невиконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а саме: організації експлуатації, технологічних порушень.

Як того вимагає ч. 7, 8 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п'яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу. Припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Таким чином приписом Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області від 22.01.2008 року № 81/08/ПР директору Приватної фірми "Ізобіліє" Ковальову А.І. приписані заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства. Про виконання припису в цілому необхідно було в термін до 22 квітня 2008 року направити повідомлення до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

За ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергозбереження або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, або Національної комісії регулювання електроенергетики України до суб'єктів господарювання - юридичних осіб застосовуються штрафні санкції у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що передбачено п. 2 ст. 31 Закону України "Про теплопостачання".

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області 25.06.2008 року здійснено позапланову перевірку Приватної фірми "Ізобіліє", про що складено акт № ХП-278/08 від 25.06.2008 року. За результатами перевірки встановлено невиконання вимоги Припису від 22.01.2008 року № 81/08/ПР в частині п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 25.

На підставі акту перевірки № ХП-278/08 від 25.06.2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області винесено Припис від 08.07.2008 року № Х\75-08/П, яким зобов'язано Приватну фірму "Ізобіліє" повідомити про виконання Припису до 20 серпня 2008 року.

19 грудня 2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області проведена позапланова перевірка виконання вимог припису від 08.07.2008 року № Х-75-08/П Приватної фірми "Ізобіліє", якою встановлено невиконання зазначеного припису в частині п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області постановою від 08.01.2009 року № 07/10-0007 накладено штраф на приватну фірму "Ізобіліє" у розмірі 5100 грн.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 8, 19, 23, 27, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Приватної фірми "Ізобіліє" про стягнення суми задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватної фірми "Ізобіліє" (61105, м. Харків, пров. Машинобудівний, 1, р/р 26004860354260 Харківської обласної філії АКБ "Укрсоцбанк", МФО 351016, код 21175258) на користь Державного бюджету (р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134589, код 21081100) штраф за порушення законодавства у галузі електроенергетики у сумі 5100 (п'ять тисяч сто) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 03 вересня 2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.