Постанова № 11257611, 10.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2010 р. № 2-а- 7098/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Кондратюк І.О.

за участі представника позивача Кузуб В.М. (довіреність № 957/10/10-008 від 19.03.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Вовчанській міжрайонній державній податковій інспекції у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" про стягнення заборгованості, суд -

В С Т А Н О В И В:

Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекції у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс", в якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" заборгованість перед бюджетом у розмірі 1261254,96 грн. за рахунок його активів.

В обґрунтування позову зазначила, що відповідачем допускались значні суми недоїмки по платежах в бюджет, за що на відповідача було накладено штрафні санкції на загальну суму 1 261 254,96 грн., які до цього часу не сплачені.

Позивач в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання, не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. До суду надійшло поштове відправлення з відміткою: "за зазначеною адресою не проживає". Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, вислухавши думку представника позивача, дослідивши докази, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" взято на облік платників податків Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцію у Харківській області від 26.02.2009 року. (а.с. 8).

24.12.2009 року державним податковим інспектором Вовчанської МДПІ було проведено планову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства. Відповідно до Акту "Про результати планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року" № 1377/23-32715361 від 24.12.2009 року встановлено:

- в порушення Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 283/97-ВР від 22.05.1997 року ТОВ "Вільча-Агробудсервіс" за 4 квартал 2006 року, 2007 рік, 2008 рік та 9 місяців 2009 року зависило валові витрати, пов'язані з придбанням товарів та витрат на загальну суму 11 502 044 грн. та за 2 квартал 2007 року зависило амортизаційні відрахування на суму 2 614 грн. за рахунок включення до складу амортизаційних відрахувань витрат, які не підтверджені відповідними документами бухгалтерського обліку, а також, товариство занизило суму податку на прибуток, яка підлягала сплаті до бюджету на загальну суму 549 911 грн.;

- в порушення Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року ТОВ "Вільча-Агробудсервіс" зависило задекларовані підприємством суми податкових зобов'язань на загальну суму 2 045 940 грн. та зависило суму податкового кредиту на суму 2 360 260 грн., а також, товариство занизило суму податку на додану вартість на загальну суму 314 320 грн. (а.с. 14-16).

Вовчанською МДПІ були сформовані та направлені відповідачу податкові повідомлення-рішення № 0000012301/0 від 11.01.2010 року на суму штрафу по податку на додану вартість 473 272 грн. та № 0000012301/0 від 11.01.2010 року на суму штрафу по податку на прибуток 789 027 грн. (а.с. 12). Податкове повідомлення-рішення не отримано відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення вручення. (а.с. 13, 21). 21.01.2010 року податковою інспекцією винесено акт про розміщення на дошці податкових оголошень цих податкових повідомленьрішень (а.с. 17-18). Повідомлення - рішення не виконані та не оскаржені.

17.02.2010 року Вовчанською МДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Вільча-Агробудсервіс" з питання своєчасності сплати в установлені терміни податку на додану вартість за період з 01.02.2010 року по 05.02.2010 року. На підставі перевірки був складений акт № 111/15-32715361, яким встановлено порушення п.п.5.3.1 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181-ІІІ), а саме: терміну погашення узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період 01.02.2010 року по 05.02.2010 року, згідно декларації № 20363 від 20.01.2010 року в сумі 263 грн. загальною затримкою 4 дні (а.с. 27).

Вовчанською МДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0000491501/0 від 17.02.2010 року на суму 26,30 грн. (а.с. 26). Повідомлення - рішення не виконане та не оскаржене.

18.02.2010 року Вовчанською МДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Вільча-Агробудсервіс" з питання своєчасності сплати в установлені терміни податку на прибуток за період з 01.02.2010 року по 05.02.2010 року. На підставі перевірки був складений акт № 112/15-32715361, яким встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: донараховану суму податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № 0000012301/0 від 11.01.2010 року на підставі акту документальної перевірки № 1377/23-32715361 від 24.12.2009 року, граничний строк сплати якого 01.02.2010 року. Частково підприємство погасило узгоджене податкове зобов'язання 05.02.2010 року в сумі 1049 грн. (а.с. 22-24).

Вовчанською МДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0000501501/0 від 18.02.2010 року на суму 104,9 грн. (а.с. 20). 26.02.2010 року податковою інспекцією винесено акт про неможливість вручення акту неневиїзної документальної перевірки та розміщення на дошці податкових оголошень податкового повідомленнярішення №0000501501/0 від 18.02.2010 року (а.с. 25). Податкове повідомлення-рішення не отримано відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення вручення (а.с. 21). Повідомлення - рішення не виконані та не оскаржені.

02.02.2010 року Вовчанською МДПІ було винесено першу податкову вимогу форми Ю-1 № 1/11, якою визначено до сплати 1 261 385 грн. Вимога відповідачем не отримана, про що свідчить поштове повідомлення вручення (а.с. 29). Податковою інспекцією винесено акт №9 про розміщення на дошці податкових оголошень податкової вимоги (а.с. 30). Вимога відповідачем не оскаржена та не виконана.

12.03.2010 року Вовчанською МДПІ було винесено другу податкову вимоги № 2/36, якою визначено до сплати 1 261 254,96 грн. Вимога відповідачем не отримана, про що свідчить поштове повідомлення вручення (а.с. 29). Податковою інспекцією винесено акт №19 про розміщення на дошці податкових оголошень податкової вимоги (а.с. 31). Вимога відповідачем не оскаржена та не виконана.

Вовчанською МДПІ було прийнято рішення № 15 від 23.04.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 32).

Стаття 20 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ зі змінами та доповненнями зазначає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону № 2181-ІІІ, Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 6.2.4, п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли податковий орган не може вручити платнику податків податкове повідомлення, податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу в приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Станом на теперішній час сума штрафу товариством з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" до бюджету не сплачена.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 4 грудня 1990 року N 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року N 509-XII, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, у товариства з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" утворилась заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафу у розмірі 1 261 254,96 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Вовчанській міжрайонній державній податковій інспекції у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Вільча-Агробудсервіс" (адреса: 62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Леніна, 75, код ЄДРПОУ 32715361) на користь державного бюджету України заборгованість перед бюджетом у розмірі 1 261 254 (один мільйон двісті шістдесят одну тисячу двісті п'ятдесят чотири) грн. 96 коп. за рахунок активів.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 13.08.2010 року.