Постанова № 11257526, 12.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2010 р. № 2-а- 3881/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Кондратюк І.О.

за участі представника відповідача Сагайдак В.В. (довіреність від 22.03.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до приватного підприємства "Модус Гласс" про надання дозволу на перевірку, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Модус Гласс", в якому просить суд надати дозвіл Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на проведення позапланової виїзної перевірки приватного підприємства "Модус Гласс" (адреса: 61058, м. Харків, вул. Данилевського, 10, код 35973875) за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 рік у складі перевіряючих: головного державного податкового ревізора - інспектора відділу відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету - Харченко Світлани Іванівни та старшого державного податкового ревізора - інспектора відділу відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету - Волкової Юлії Василівни.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідачем відмовлено у допуску працівників ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова до проведення позапланової виїзної перевірки. Зазначив, що ПП "Модус Гласс" відмовлено в наданні пояснень та документального підтвердження по взаємовідносинам з ТОВ "Будпласт-1" на запит ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова.

В судове засідання представник позивача не прибув, причину неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Відповідач, приватне підприємство "Модус Гласс" проти позову заперечувало та просило закрити провадження у справі.

В судове засідання представник відповідача прибув, проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позові.

Суд, заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, приватне підприємство "Модус Гласс" взято на податковий облік у ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 24.07.2008 р. за № 33648.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було надано ПП "Модус Гласс" лист-запит № 775/10/18-018 від 19.01.2010 року щодо надання пояснень та документального підтвердження по взаємовідносинам з ТОВ "Будпласт-1".

ПП "Модус Гласс" листом за вих. № 12/02-1 від 12.02.2010 року відмовило у наданні пояснень та документального підтвердження по взаємовідносинам з ТОВ "Будпласт-1".

На підставі направлення від 23.03.2010р. № 380, виданого Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова на проведення позапланової виїзної перевірки ПП "Модус Гласс" код ЄДРПОУ 35973875 та відповідно до наказу про проведення позапланової перевірки від 22.03.2010 № 361, перевіряючими у складі Харченко Світлани Іванівни головного державного податкового ревізора-інспектора 1 рангу відділу відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету, Волковій Юлії Василівни старшого державного податкового ревізора-інспектора відділу відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету, здійснено вихід за фактичною адресою підприємства м. Харків, вул. Данилевського,10.

При виході за фактичною адресою ПП "Модус Гласс" код ЄДРПОУ 35973875, а саме: м. Харків, вул. Данилевського, 10 директор ПП "Модус Гласс" Магула Світлана Олександрівна отримала направлення від 23.03.2010р. № 380 та наказ про проведення позапланової перевірки від 22.03.2010р. № 361 на проведення перевірки з 23.03.2010р. по 29.03.2010р. На другому примірнику направлення № 380 від 23.03.2010р. директором ПП "Модус Гласс" було вчинено запис: "в допуске к проведенню выезной документальной проверки отказываю, т.к. считаю ее проведение незаконно. О причине отказа в проведении проверки сообщу в письменном виде".

Фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова складено акт відмови від допуску на перевірку № 1497/1800/35973875 від 23.03.2010 р.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-XII від 04.12.1990 року органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-XII від 04.12.1990 року позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:

- у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

Враховуючи вище зазначене суд вважає, що не надання ПП "Модус Гласс" на обов'язковий запит ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова пояснень та їх документальних підтверджень, а також не допуск ПП "Модус Гласс" фахівців ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова до проведення перевірки порушило право інспекції на проведення перевірки.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про державну податкову службу в Україні", ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до приватного підприємства "Модус Гласс" про надання дозволу на перевірку - задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на проведення позапланової виїзної перевірки приватного підприємства "Модус Гласс" (адреса: 61058, м. Харків, вул. Данилевського, 10, код 35973875) за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 рік у складі перевіряючих: головного державного податкового ревізора - інспектора відділу відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету - Харченко Світлани Іванівни та старшого державного податкового ревізора - інспектора відділу відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету - Волкової Юлії Василівни.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 17.08.2010 року.