Постанова № 11257453, 17.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.08.2010 р. № 2-а-6082/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Дейнеко Т.В.,

за участю:

представника позивача - Леонової Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області до Максимівського сільського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Богодухівському районі Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Максимівського сільського споживчого товариства фінансову санкцію у розмірі 4166,40 грн..

В обґрунтування позову представник позивача посилався на те, що 26.02.2010 року фахівцями Об'єднаної державної податкової служби на підставі направлення №1988 від 25.02.2010 року була здійснена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій - буфету "Зустріч", за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Максимівка, вул. Харківська, 90.

Перевіркою встановлено порушення ч.6 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-вр від 19.12.1995 року, а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, за період з 12.08.2009 року по 19.08.2009 року на загальну суму 1233,20 грн. та роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, за період з 12.08.2009 року по 18.08.2009 року на загальну суму 590,90 грн.

За результатами розгляду матеріалів перевірки Державною податковою інспекцією у Богодухівському районі Харківської області було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.03.2010 року № 0000382380 на суму 4166,40 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на наведені у позові обставини.

Відповідач заперечення проти позову не надав, у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судовою повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялася за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність у судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Відповідно до направлення від 25.02.2010 р. № 1988 Державної податкової адміністрації у Харківській області на підставі п.2 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 № 509-ХІІ, із змінами та доповненнями, та плану перевірок за здійсненням субєктами підприємницької діяльності розрахункових операцій у сфері готівкового обігу з метою здійснення контролю за додержанням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів та ліцензій доручено двом працівникам Державної податкової адміністрації у Харківській області провести з 26 лютого 2010 р. по 27 лютого 2010 р. планову перевірку буфету Максимівського сільського споживчого товариства, за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Максимівка, вул. Харківська, 90, з питань дотримання вимог Законів України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06 липня 1995 року № 265/95ВР, “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996 року № 98/96 ВР, “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995 року № 481, постанови Правління Національного банку України “Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні” від 15 грудня 2004 року №637. З направленням ознайомлена 26.02.2010 року продавець ОСОБА_3.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Проведена перевірка була передбачена в плані роботи Державної податкової адміністрації в Харківській області, а тому є плановою перевіркою з питань дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги).

За результатами перевірки складено акт від 26.02.2010 року, в якому містяться висновки про порушення відповідачем, зокрема, вимог ч.6 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-вр від 19.12.1995 року, зі змінами та доповненнями. Продавець ОСОБА_3 від отримання копії акту 26.02.2010 року відмовилась.

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватись субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності у них ліцензії.

Згідно до аб. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

На підставі акту було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області від 17.03.2010 р. №0000382380 на суму 4166,40 грн.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином, позивачем Державною податковою інспекцією у Богодухівському районі Харківської області правомірно застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції на підставі п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 17.03.2010 року № 0000382380 на суму 4166,40 грн..

Зазначене рішення отримано бухгалтером Максимівського сільського споживчого товариства ОСОБА_4 17.03.2010 року, про що свідчить її підпис на зворотному боці рішення. На даний час рішення не оскаржене, а отже є узгодженим.

Згідно зі ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, що затверджений постановою КМУ від 02.06.2003 року № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

На теперішній час фінансова санкція в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в звязку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача суму фінансових санкцій в розмірі 4166,40 грн..

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що Державна податкова адміністрація в Харківській області при проведенні перевірки відповідача діяла в межах своєї компетенції, обґрунтовано та законно, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.03.2010 року № 0000382380 на суму 4166,40 грн. прийнято Державною податковою інспекцією у Богодухівському районі Харківської області з дотриманням вимог ч. 3 ст. 2 КАС України, через що позов належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, Законом України від 06 липня 1995 року № 265/95 ВР “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст.ст. 2, 7, 17, 70, 71, 86, 94, 158, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області до Максимівського сільського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Максимівського сільського споживчого товариства (Харківська область, м. Богодухів, вул. Харківська, 99, код ЄДРПОУ 03350967) на користь Держави (р/р 3116106700081, код платежу 21081100, МФО 851011 Державний бюджет, банк одержувач ГУДК в Харківській області, код ЕДРПОУ 24134254) фінансову санкцію в розмірі 4 166 (чотири тисячі сто шістдесят шість) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21 серпня 2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.