Постанова № 11257266, 02.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 серпня 2010 р. № 2-а- 7247/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

прокурора Семенець Ю.В., діє на підставі посвідчення № 233

представника позивача не прибув

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Краснокутського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Краснокутському районі Харківської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Краснокутському районі Харківської області, в якій просив суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1 код: НОМЕР_1) заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1190,0 грн. в державний бюджет на р/р 33119330700324, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач УДК в Краснокутському районі, код 24134395.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на наступне. Рішенням Краснокутської районної державної адміністрації ФОП ОСОБА_2 Відповідач взятий на облік як платник податків у ДПІ в Краснокутському районі Харківської області. Заборгованість ФОП ОСОБА_2 перед бюджетом складає 1190,00 грн. по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища. ДПІ у Краснокутському районі Харківської області були виставлені перша та друга податкові вимоги та прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. Незважаючи на вжиті заходи борг відповідача є непогашеним та становить 1190,00 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 46).

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 25). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, залежним чином повідомленого Про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є субєкта владних повноважень. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи (а.с. 6). ФОП ОСОБА_2 відповідно до довідки був взятий на податковий облік (а.с. 5).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечують правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

ДПІ у Краснокутському районі Харківської області 11 дистопада 2009р. була проведена невиїзна документальна перевірка субєкта підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2 щодо неподання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища.

За результатами перевірки був складений Акт невиїзної документальної перевірки щодо неподання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 11.11.2009 року № 596/196/150-2574101112 (а.с. 10).

Перевіркою встановлено порушення п.7.2 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, а саме: не подано податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2,3,4 квартали 2007 року та 1,2,3,4 квартали 2008 року.

Згідно з п. 2.1. Наказу Мінекобезпеки та Державної податкової адміністрації "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища" від 19.07.1999р. за № 162/379 платниками збору є суб'єкти господарювання незалежно від форм власності, юридичні особи, що не здійснюють господарської (підприємницької) діяльності; бюджетні, громадські та інші підприємства, установи і організації, постійні представництва нерезидентів, які зареєстровані в Україні, або нерезиденти, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

Відповідно до п. 7 «Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища", затвердженої Наказом Мінекобезпеки та Державної податкової адміністрації від 19.07.1999р. за № 162/379 базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби.

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Згідно з п.п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

ДПІ у Красснокутському районі Харківської області на адресу ФОП ОСОБА_1 було направлено першу податкову вимогу за № 1/98 від 09.06.2009р.(а.с. 7) та друга податкова вимога № 2/159 від 30.07.2009 року (а.с. 8), які були направлені на адресу відповідача, але у звязку з відсутністю відповідача, повідомлення рішення вручені відповідачу не були, про що складено акти (а.с. 12-13).Вимоги розміщені на дошці оголошень.

Відповідно до п.п. 7.2.1. ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Начальником ДПІ у Краснокутському районі прийнято рішення №19 від23.10.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1, яке в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було (а.с. 9).

Згідно з довідкою про заборгованість відповідача, складеною за обліковою карткою, сума податкового боргу платника податків, станом складає 1190,00 грн. (а.с. 14), який станом на дату судового засідання залишається несплаченим.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 5, 6, 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. ст. 7, 8, 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003р. за № 889, ст. 2 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. за № 727/98, Наказом Мінекобезпеки та Державної податкової адміністрації "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища" від 19.07.1999р. за № 162/379, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Краснокутського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Краснокутському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості-задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1 код: НОМЕР_1) заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1190,0 (одну тисячу сто девяносто грн. 00 коп.) грн. в державний бюджет на р/р 33119330700324, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач УДК в Краснокутському районі, код 24134395.

4. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої етапі 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

5. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 06 серпня 2010 року.

Суддя Тацій Л.В.