Постанова № 11256575, 13.09.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-46074/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.,

при секретарі Лисенко М.С.,

за участю:

представника позивача - Корост М.О.,

представника відповідача - Шостак О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз"про стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

21 липня 2009 року позивач Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ВАТ "Кременчукгаз"про стягнення економічних санкцій в розмірі 44023,59 грн, посилаючись на те, що позивачем проведена перевірка відповідача з питань правильності формування та застосування цін (тарифів) на реалізацію природного газу, його транспортування розподільними мережами і постачання та газу скрапленого. За результатами перевірки встановлено завищення вартості газу природного при реалізації його бюджетним установам, промисловим підприємствам та іншим споживачам за рахунок витрат на його реалізацію НАК "Нафтогаз України" відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 25 квітня 2008 року № 247, внаслідок чого за перевіряємий період сума необґрунтовано одержаної виручки склала 14674,53 грн. Рішенням позивача за порушення державної дисципліни цін застосовано штрафні економічні санкції, які відповідачем на даний час не погашені, в результаті чого Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській області звернулась до суду з вимогою про їх стягнення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити адміністративний позов в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на неузгодженість суми економічних санкцій.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області проведено перевірку відповідача з питань правильності формування та застосування цін (тарифів) на реалізацію природного газу, його транспортування розподільними мережами і постачання та газу скрапленого.

За наслідками перевірки складено акт №000444 від 08 травня 2009 року, яким зафіксовані порушення відповідачем завищення вартості газу природного при реалізації його бюджетним установам, промисловим підприємствам та іншим споживачам за рахунок витрат на його реалізацію НАК "Нафтогаз України" відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 25 квітня 2008 року № 247, який не було зареєстровано у Міністерстві юстиції України. Внаслідок вказаного порушення за період з 01 травня 2008 року по 20 серпня 2008 року сума необґрунтовано одержаної відповідачем виручки склала 14674,53 грн.

На підставі названого акта перевірки від 08 травня 2009 року позивачем прийняте рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 77/1 від 26 травня 2009 року на загальну суму 44023,59 грн.

Відповідач економічні санкції не сплатив, а рішення про їх застосування оскаржив в судовому порядку. За результатами судового розгляду спірне рішення про застосування економічних санкцій № 77/1 від 26 травня 2009 року скасоване постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз" до Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області про визнання рішення нечинним.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2010 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у справі за адміністративним позовом ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз" до Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області про визнання рішення нечинним скасовано та ухвалено нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз".

Таким чином, рішення позивача про застосування економічних санкцій вважається узгодженим, а сума, яка підлягає стягненню складає 44023,59 грн.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За порушення державної дисципліни цін відповідно до статті 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" та Інструкції "Про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" затвердженій спільним наказом Міністерства економіки та Міністерства фінансів України від 03 грудня 2001 року № 298/519 (зареєстровано в Мін'юсті України 18грудня 2001 року за № 1047/6238) сума необґрунтованої виручки підлягає вилученню в дохід Державного бюджету і крім того, з підприємства стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано отриманої виручки.

Аналізуючи викладене, правомірність прийняття спірного рішення про застосування економічних санкцій визнано судом.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області про стягнення з відповідача економічних санкцій в розмірі 44023,59 грн. правомірні, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз" про стягнення економічних санкцій - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз" (39601, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Героїв Бресту, 46, р/р 26007000000284 а Райффайзен банк "Аваль", МФО 331605, код 03351734) в дохід Державного бюджету, код 21081100 на р/р УДК у м. Кременчуці № 31119106700008, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698778 суму економічної санкції в розмірі 44023 (сорок чотири тисячі двадцять три) 59 коп.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 17 вересня 2010 року.

СуддяА.О. Чеснокова