Постанова № 11255271, 13.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №< Текст >

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2010 року Справа № 2а-5610/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання Вівдюк М.М.,

За участю сторін:

Прокурор-заявник: Прибіга І.О.,

представник позивача: Селезньова О.О.,

представник відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора м.Лисичанська Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «НЕК «Укренерго» в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області ВП «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» про стягнення суму штрафу у розмірі 1700,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2010 року до суду надійшов адміністративний позов прокурора м.Лисичанська Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «НЕК «Укренерго» в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області ВП «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» про стягнення суму штрафу у розмірі 1700,00 грн.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що 15 червня 2009 року відповідачу ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» було видано припис №02/23-0294, яким останнього зобов'язано виконати заходи з усунення виявлених порушень.

15 вересня 2009 року у присутності представника відповідача, інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду було проведено перевірку виконання припису Інспекції про усунення порушень законодавства про електроенергетику від 15.06.2009 року №02/23-0294, якою було встановлено не виконання відповідачем у повному обсязі припису Інспекції, про що складено акт перевірки від 15.09.2009 року №02/23-0459.

21 вересня 2009 року Інспекцією на підставі акту перевірки прийнято постанову про накладення штрафу на відповідача за порушення законодавства про електроенергетику на суму 1700,00 грн. у зв'язку з невиконанням вимог виданого припису, яку було надіслано відповідачеві. До теперішнього часу штраф відповідачем не сплачено. У звязку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача штрафних санкцій у розмірі 1700 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив суд їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, дав пояснення щодо суті позовних вимог, просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 червня 2009 року відповідачу ВАТ «Лисичанськвугілля» було видано припис № 02/23-0294, яким відповідача було зобов'язано виконати заходи з усунення порушень в кількості 19 пунктів та зобовязано відповідача про виконання припису в цілому повідомити Інспекцію до 15 вересня 2009 року. Припис було отримано керівником субєкту господарювання ОСОБА_3 (а.с.6-7).

15 вересня 2009 року, у присутності представників відповідача Огієнко В.І., Теросипова В.М., інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду було проведено перевірку виконання зазначеного припису від 15.06.2009 року № 02/23-0294 про усунення порушень законодавства про електроенергетику, на підставі якої було складено акт перевірки від 15.09.2009 року № 02/23-0459 (а.с.5).

Під час проведення перевірки виконання вимог припису від 15.06.2009 року № 02/23-0294 встановлено, що відповідачем було не виконано вимоги пунктів № 1, 2, 3, 4, 5, 11, 14, 15, 19 припису.

21 вересня 2009 року на підставі акту перевірки інспекцією прийнято постанову №02/23-0459 про накладення штрафу на відповідача за порушення законодавства про електроенергетику на суму 1700,00 грн. у зв'язку з невиконанням припису від 15.06.2009 року № 02/23-0294 (а.с.4).

З матеріалів справи вбачається, що постанову про накладення штрафу №02/23-0459 від 21.09.2009 року надіслано відповідачеві, та отримано відповідачем 10.09.2009 р., про, що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення (а.с.9).

Відповідно до ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. №1312, пункт 10 якого передбачає, що суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ч.2 ст. 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Центральним органом державної виконавчої влади, на який покладено здійснення державної політики в галузі паливно-енергетичного комплексу відповідно з Указом Президента України „Про зміни в структурі центральних органів виконавчої влади" від 15.12.1999р. №1573/99, є Міністерство палива та енергетики України. Державна підприємство «Національна енергетична компанія» "Укренерго" підпорядковано Міністерству палива та енергетики України і засновано на державній власності.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до Закону України „Про електроенергетику" здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996г, та діє у складі „Національна енергетична компанія „Укренерго" та його структурних підрозділів.

Аналізуючи норми ст. 60 КАС України прокурор, звертаючись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, таким чином позивачем по справі є інспекція держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» «Національного підприємства «Національна енергетична компанія» «Укренерго» а прокурор виступає її представником.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, те що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача суму штрафних санкцій на користь Державного бюджету України у розмірі 1700 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора м.Лисичанська Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «НЕК «Укренерго» в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області ВП «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» про стягнення суму штрафу у розмірі 1700,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» (вул. Малиновського, 1, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100, р/р 2600330140985 у відділенні Промінвестбанк, МФО 304416, код ЄДРПОУ 32359108) на користь Державного бюджету (код бюджетної класифікації 21081100, поточний рахунок 31115106700051, Держказначейство м. Луганська, МФО 804013, код 24046930,) суму штрафу у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 13 вересня 2010 року.

СуддяО.В. Ірметова