Постанова № 11254163, 27.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2010 р. справа № 2а-19236/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Іванченкова А.С.

при секретаріЛакушевій Є.В., Чалян Н.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Куц М.В. за довіреністю №9804/02 від 03 серпня 2010 року,

від відповідача: Логвін З.М. за довіреністю №41Д/09 від 09 липня 2010 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області

до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд»

про стягнення структурного підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у сумі 56644 грн. 99 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення заборгованості структурного підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь» зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в розмірі 148144 грн. 99 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що структурний підрозділ Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь» відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідачем порушено норми зазначеного Закону, у звязку з чим він має станом на 27 липня 2010 року прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальну суму 148144 грн. 99 коп., у тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків становить 131472 грн. 05 коп., фінансові санкції - 16672 грн. 94 коп. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області.

У судовому засіданні 17 серпня 2010 року та 27 серпня 2010 року представник позивача надав заяви про уточнення позовних вимог, в яких зазначив, що відповідач сплатив суму заборгованості у розмірі 25990 грн. 00 коп. та 65510 грн. 00 коп. відповідно. Таким чином сума заборгованості зі сплати страхових внесків відповідача складає 56644 грн. 99 3 коп., яку позивач і просив стягнути.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що вини підприємства у несплаті страхових внесків немає, оскільки зазначена прострочена заборгованість утворилась у звязку зі скрутним фінансовим становищем підприємства.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області є субєктом владних повноважень органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно зі статтею 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Відповідно до статті 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідач Відкрите акціонерне товариство «Донбасшахтобуд», код ЄДРПОУ 00180634, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 30 грудня 1997 року (арк. справи 47), має структурний підрозділ Завод «Буддеталь», код ЄДРПОУ 00176680, який відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків з 20 вересня 2001 року за №05-20-02-4197 (арк. справи 33).

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Як вбачається з розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті відповідачем (арк. справи 13-27), заборгованість підприємства перед Управлінням Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області за січень, лютий, березень, квітень та травень 2010 року складає 142903 грн. 64 коп.

У відповідності до частини 2 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Так, начальником Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області було винесено рішення №107 від 07 травня 2010 року про застосування до структурного підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, фінансових санкцій у вигляді стягнення штрафу у загальному розмірі 2108 грн. 55 коп., та нарахування пені в розмірі 2715 грн. 39 коп. (арк. справи 12).

04 червня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області винесено рішення №125 про застосування до структурного підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, фінансових санкцій у вигляді стягнення штрафу у загальному розмірі 2324 грн. 02 коп., та нарахування пені в розмірі 3169 грн. 81 коп. (арк. справи 11).

06 липня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області винесено рішення №144 про застосування до структурного підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, фінансових санкцій у вигляді стягнення штрафу у загальному розмірі 2473 грн. 54 коп., та нарахування пені в розмірі 3881 грн. 63 коп. (арк. справи 10).

Відповідач вказані рішення не оскаржував, суму визначену в рішеннях, не сплатив.

Крім того, керівником Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області були сформовані та направлені відповідачу вимоги про сплату боргу №Ю-46/42 від 01 квітня 2010 року на суму 142208 грн. 32 коп., №Ю-46/57 від 01 травня 2010 року на суму 150065 грн. 73 коп., №Ю-46/63 від 01 червня 2010 року на суму 157652 грн. 37 коп., №Ю-46/73 від 01 липня 2010 року на суму 173669 грн. 80 коп., які отримані відповідачем (арк. справи 6-9).

Відповідно даних наявних в матеріалах справи карток особового рахунку страхувальника відповідача, а також які надані представником позивача у судовому засіданні, недоїмка зі сплати страхових внесків за період січень-травень 2010 року, фінансові санкції та пеня відповідача у звязку з частковою сплатою становить 56644 грн. 99 коп.

Крім того, наявність заборгованості підтверджується наданим у судовому засіданні актом звірки взаєморозрахунків між Управлінням Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області та Відкритим акціонерним товариством «Донбасшахтобуд» станом на 20 серпня 2010 року, складеним представниками позивача та відповідача.

За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Оскільки відповідач своєчасно та у повному обсязі не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то з нього, на підставі зазначених вище вимог закону, підлягає стягненню сума у розмірі 1606 грн. 60 коп. на користь позивача.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» про стягнення підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» Завод «Буддеталь» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у сумі 56644 грн. 99 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд» (86157, Донецька область, місто Макіївка, вул. Леніна, буд. 54, код ЄДРПОУ 00180634) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені на користь Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області в розмірі 56644 грн. (пятдесят шість тисяч шістсот сорок чотири) грн. 99 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 27 серпня 2010 року в присутності представників позивача та відповідача. Постанова виготовлена в повному обсязі 01 вересня 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Іванченков А. С.