Постанова № 11253209, 18.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2010 р. справа № 2а-19368/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16 год. 15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Іванченкова А.С.

при секретаріЛакушевій Є.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Остапенко Р.Г. за довіреністю №01-68/21 від 21 травня 2010 року,

від відповідача: Герасимова Н.О. за довіреністю №9-383 від 26 березня 2010 року,

від третьої особи: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

третя особа відокремлений підрозділ «Управління гірничотехнічних робіт» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 74012 грн. 39 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Донецький міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (далі відповідач), третя особа відокремлений підрозділ «Управління гірничотехнічних робіт» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 74012 грн. 39 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що 27 травня 2010 року спеціалістом Донецького міського центру зайнятості було проведено перевірку та складено акт перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття №281 відокремленого підрозділу «Управління гірничотехнічних робіт» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», відповідно до якого виявлені порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що виявилося у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, у звязку з чим недоїмка зі сплати страхових внесків склала 69601 грн. 38 коп. та нарахована пеня в сумі 4411 грн. 01 коп. Зазначеними діями відповідача були порушені інтереси Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. 29 червня 2010 року директором Донецького міського центру зайнятості прийнято рішення №10 «про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу» на суму недоїмки у розмірі 69601 грн. 38 коп. та пені у розмірі 4411 грн. 01 коп., яке було надіслано підприємству для добровільного виконання. Однак, станом на дату подачі позову недоїмка та пеня не сплачені. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму недоїмки та пені на користь Донецького міського центру зайнятості.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав заяву.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся судом належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Положеннями пункту 5 частини другої статті 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі Закон №1533-ІІІ) визначено, що Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, функції яких покладаються на органи державної служби зайнятості та центри зайнятості, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Частиною 3 статті 35 Закону №1533-ІІІ передбачено, що достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Так, у період з 21 травня 2010 року по 27 травня 2010 року Донецьким міським центром зайнятості проведена планова перевірка відокремленого підрозділу «Управління гірничотехнічних робіт» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 травня 2009 року по 30 квітня 2010 року. В ході перевірки виявлено порушення відповідачем підпункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: страхові внески перераховувались не в повному обсязі і не своєчасно, таким чином виникла недоїмка в сумі 69601 грн. 38 грн., нарахована пеня у сумі 4411 грн. 01 коп. За наслідками перевірки був складений акт №281 від 27 травня 2010 року, один примірник якого отримано головним бухгалтером 27 травня 2010 року (арк. справи 6-7, 9-11).

Суд зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі Закон №1533-ІІІ), із змінами і доповненнями, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

На підставі першого абзацу частини 1 статті 38 Закону №1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Другим абзацом частини 1 статті 38 Закону №1533-ІІІ передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк, як зазначено в четвертому абзаці частини 2 статті 38 Закону №1533-ІІІ.

На підставі другого абзацу частини 2 зазначеної статті Закону строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Директором Донецького міського центру зайнятості 29 червня 2010 року прийнято рішення №10 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, та з пропозицією добровільно сплатити суму недоїмки та нараховану пеню направлене відповідачу, яке отримано відповідачем 05 липня 2010 року, про що свідчить поштове повідомлення (арк. справи 8, 12-13).

Попри наведеним правовим приписам на момент розгляду справи відповідач покладений на нього обовязок не виконав, вказані кошти на рахунок Донецького міського центру зайнятості не надходили.

Відповідно до вимог статті 39 зазначеного вище Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На підставі наведеного, а також те, що відповідач визнав наявність заборгованості у розмірі 74012 грн. 39 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», третя особа відокремлений підрозділ «Управління гірничотехнічних робіт» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 74012 грн. 39 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ідентифікаційний код 33161769) на користь Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття:

-недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 69601 (шістдесят девять тисяч шістсот одна) грн. 38 коп. на розрахунковий рахунок 37173301900004, призначення платежу 50040100, в Головному управлінні Державного казначейства України в Донецькій області, ОКПО 25671511, МФО 834016;

-пеню у розмірі 4411 (чотири тисячі чотириста одинадцять) грн. 01 коп. на розрахунковий рахунок 37179305900004, призначення платежу 50040500, в Головному управлінні Державного казначейства України в Донецькій області, ОКПО 25671511, МФО 834016.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 18 серпня 2010 року в присутності представників позивача та відповідача. Постанова виготовлена в повному обсязі 23 серпня 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Іванченков А. С.