Постанова № 11250975, 30.07.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2010 рокуСправа № 2а-1958/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі Ковальчуку С.В.,

за участю представника позивача Кузьменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Нововолинської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська обєднана державна податкова інспекція (надалі - Нововолинська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» (надалі - ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська») про стягнення податкового боргу в сумі 469046,09 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати податків та неоподатковуваних платежів до бюджету.

В обґрунтування позовних вимог зазначає наступне. Відповідач є платником податків та взятий на облік в Нововолинській ОДПІ. За відповідачем рахується податковий борг, який виник внаслідок несплати наступних платежів: податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у сумі 14849,28 грн., частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх обєднань) у сумі 68,96 грн. та податку на додану вартість у сумі 454127,85 грн.

Нововолинською ОДПІ вживалися заходи до відповідача, спрямовані на погашення податкового боргу: 05 червня 2009 року було надіслано першу податкову вимогу №1/61 та 16 липня 2009 року - другу податкову вимогу №2/78, а в подальшому, 31 серпня 2009 року, було прийнято рішення про застосування заходів погашення заборгованості за рахунок активів платника податків. Проте ці заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. А тому позивач просить стягнути з активів відповідача на користь держави податковий борг в розмірі в сумі 469 046 грн. 09 коп.

Представник позивача у судовому засіданні зменшила позивні вимоги у звязку із частковим погашенням податкового боргу відповідачем, а тому просила стягнути з активів ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» на користь держави податковий борг у сумі 159425,85 грн., з них податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у сумі 14849,28 грн., частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх обєднань) у сумі 68,96 грн. та податку на додану вартість у сумі 144507,61 грн.

Відповідач в судове засідання не прибув. Судову повістку йому не вдалося вручити через засоби поштового звязку, про що свідчить відмітка Укрпошти на конверті (а.с.64). А тому виклик відповідача до суду відповідно до ст.39 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України ) здійснено шляхом розміщення оголошення в друкованому засобі масової інформації, визначеному розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.11.2009 року №1428-р у газеті «Волинь нова» від 22.07.2010 року № 80 (а.с.123).

Таким чином, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Відповідач не повідомив про причини неприбуття в судове засідання, тому судовий розгляд справи здійснено за відсутності його представника на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 26 грудня 2007 року ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» зареєстровано як субєкта господарської діяльності Іваничівською районною державною адміністрацією Волинської області та з 26 грудня 2007 року взято на облік у Нововолинській ОДПІ як платника податків, що підтверджується копією свідоцтва серії А00 № 849354 (а.с.10), довідкою Головного управління статистики у Волинській області про включення підприємства до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.13), витягом зі статуту (а.с.11) та довідкою Нововолинської ОДПІвід 27 грудня 2010 року №61 (а.с.12).

Відповідно до п.3 ст.9 Закону України від 25 червня 1991 року N 1251-XII «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вбачається з письмового пояснення позивача (а.с.126-128), на час розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 159425,85 грн., з них недоїмки 153864,72 грн. та пені 5561,13 грн.

Заборгованість з податку на прибуток у сумі 14849,28 грн. виникла за рахунок нарахованих і несплачених сум податкових зобовязань, визначених платником самостійно у податкових деклараціях, та сум податкових зобовязань, визначених Нововолинською ОДПІ у податкових повідомленнях-рішеннях, та пені у звязку із несвоєчасною сплатою зобовязань.

Так зокрема, у податкових деклараціях № 5540 від 14 липня 2009 року (а.с.43), № 9233 від 05 листопада 2009 року (а.с.33) та №12176 від 09 лютого 2010 року (а.с.30) платником самостійно визначено зобовязання у сумі 4104,00 грн., 13948,00 та 17,00 грн. відповідно. Однак сплачено податок частково, всього у сумі 3737,23 грн.

Згідно з податковим повідомленням-рішенням від 18 березня 2010 року №0001171501 (а.с.25) на підставі акта перевірки № 136/1501/35671961 відповідачу нараховано 373,72 грн. штрафних санкцій у розмірі 10 відсотків від суми 3737,20 грн., що була несвоєчасно сплачена. Пеня становить 143,79 грн. Ці фактичні обставини підтверджуються копією облікової картки платника за платежем 11020100 (а.с.53-55).

Відповідно до п.1.9 ст.1 Закону України від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (зі змінами і доповненнями) відповідач зобовязаний сплачувати частину чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх обєднань). Зокрема, вказаним Законом встановлено, що дивіденд це платіж, який здійснюється юридичною особою - емітентом корпоративних прав чи інвестиційних сертифікатів на користь власника таких корпоративних прав (інвестиційних сертифікатів) у зв'язку з розподілом частини прибутку такого емітента, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку. До дивідендів прирівнюється також платіж, який здійснюється державним некорпоратизованим, казенним чи комунальним підприємством на користь відповідно держави або органу місцевого самоврядування у зв'язку з розподілом частини прибутку такого підприємства, платіж, який виплачується власнику сертифіката фонду операцій з нерухомістю в результаті розподілу доходу фонду операцій з нерухомістю. При цьому наявність чи відсутність прибутку, розрахованого згідно з правилами податкового обліку, не може впливати на прийняття чи неприйняття рішення щодо нарахування дивідендів.

Заборгованість ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» за цим платежем у сумі 68,96 грн., в тому числі 64,59 грн. недоїмки та 4,37 грн. пені, виникла за рахунок нарахованої та несплаченої у повному обсязі суми податкового зобовязання, визначеного платнику податків згідно з повідомленням-рішенням від 28 травня 2009 року №0001431501 (а.с.50), що підтверджується копією облікової картки відповідача (а.с.51-52).

Заборгованість з податку на додану вартість виникла у звязку із несплатою зобовязань згідно з податковими деклараціями №10055 від 19 листопада 2009 року №10055 (а.с.31) у сумі 94652,00 грн. (сплачено частково 93954,10 грн.), від 17 лютого 2010 року №1769 у сумі 15089, 00 грн. (а.с.28), від 18 березня 2010 року № 2146 у сумі 19715, 00 грн. (а.с.26), від 16 квітня 2010 року №3026 у сумі 16837, 00 грн. (а.с.23), від 02 червня 2010 року №4620 у сумі 57090, 00 грн. (а.с.64). Платнику податку визначено зобовязання податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 18 березня 2010 року №0001191501 та №0001181501 в сумі 9000,0 грн. та 20665, 74 грн. відповідно (а.с.25).

Відповідачу було всього за період з 01 червня 2009 року по 16 червня 2010 року було нараховано 891987, 31 грн., що підтверджується обліковою карткою платника з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - а.с.56-59, а також письмовими поясненнями позивача з приводу погашення податкової заборгованості. У звязку з частковим погашенням податкового боргу з податку на додану вартість на день розгляду справи сума боргу становить 144507,61 грн., з них 139094,64 грн. становить недоїмка та 5412,97 грн. - пеня.

Відповідно до п.17.3 ст.17 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями (надалі - Закон №2181-ІІІ) сплата (стягнення) штрафних санкцій прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум. Відповідачем, визначені податковим органом зобовязання, не оскаржувалися ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому є узгодженими.

Пункт 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Оскільки відповідач податковий борг не сплатив, Нововолинською ОДПІ вжито заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання податкових вимог від 05 червня 2009 року № 1/61 та від 16 липня 2009 р. № 2/78 (вручено шляхом розміщення на дошці податкових оголошень (а.с.14-15).

Відповідно до пп. 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У звязку із тим, що податковий борг залишився відповідачем не погашений, то 31 серпня 2009 року Нововолинською ОДПІ прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його заборгованості №25 (а.с.16).

Підпунктом 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ встановлено: активи платника податків - це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 цього Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно з п.11 ст. 10 Закону України від 04 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" (зі змінами і доповненнями) державні податкові інспекції мають право звернутися до суду з позовом до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Нововолинської ОДПІ про стягнення податкового боргу в сумі 159425, 85 грн. за рахунок активів відповідача є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.163 КАС України, та на підставі Законів України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, “Про систему оподаткування ”, "Про оподаткування прибутку підприємств", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з активів Державного підприємства «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» в доход державного бюджету податковий борг в сумі 159425, 85 грн. (сто пятдесят девять тисяч чотириста двадцять пять грн. вісімдесят пять коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 03 серпня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк