Постанова № 112477087, 28.07.2023, Верховинський районний суд Івано-Франківської області

Справа №938/399/23

Провадження № 3/938/256/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2023 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М., з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю., особи, яка притягається до адміністартвиної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали,які надійшливід Карпатського національного природного парку Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про притягнення до адміністративної відповідальності (відповідно до протоколу)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 виданий 08.02.2001 року Верховинським РВ УМВС України), громадянки України, жительки присілок АДРЕСА_1 , за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

якій роз`яснено зміст ст.63Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 91 КУпАП.

У ході розгляду даної справи встановлено, що постановою Верховинського районного суду від 15.06.2023 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, повернуто до Карпатського національногоприродного паркуМіністерства захистудовкілля таприродних ресурсівУкраїнидля доопрацювання та належного оформлення з тих підставі, що у протоколі серії ІФ №0000048 /№11 від 30.05.2023 року зазначено, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, є квартал 7 виділ 34 Чорногірського ПОНДВ, однак у матеріалах справи відсутні відомості з приводу того, що цей квартал 7 виділу 34 Чорногірського ПОНДВ належить до територіально адміністративної одиниці Верховиинського району Івано-Франківської області.

Однак, вищевказані порушення законодавства працівниками Карпатського національногоприродного паркуМіністерства захистудовкілля таприродних ресурсівУкраїни неусунуто танаправлено досуду тойсамий протоколсерії ІФ №0000048 /№11 від 30.05.2023року з унесеннямдодаткових записів щодо місця вчинення правопорушення.

Відповідно до п.5 розділу ІІ Інструкції зоформлення матеріалівпро адміністративніправопорушення уповноваженимипосадовими особамиМіністерства захистудовкілля таприродних ресурсівУкраїни затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 02 березня 2021 року № 159 у протоколі не допускаються закреслення чи виправлення, а також унесення додаткових записів після його підписання.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Таким чином, особа (орган), уповноважена на складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.91 КУпАП, повинна була скласти новий протокол та повторно виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП, а не вносити додаткові записи до протоколу серії ІФ №0000048 /№11 від 30.05.2023 року після його підписання.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Як вбачається зі ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Зокрема, за змістом рішення Європейського суду по справі «Ґалстян проти Вірменії», протокол про адміністративне правопорушення, який містить обвинувачення та є головним доказом по справі, повинен мати відомості про точний час, коли цей документ був пред`явлений особі, яка притягається до відповідальності та чи мала вона достатній час на ознайомлення з ним. Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.

Враховуючи викладене, провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.91 КУпАП слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення,оскільки в ст.7КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 1 ст.247, ст.ст.251,252,256,266,280,283,284- 285,294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.91КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247КУпАП у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Наталія ЧЕКАН