Рішення № 112467441, 17.07.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1573/23

17 липня 2023 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Тернопільського обласого центру зайнятості до Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Тернопільський обласний центр зайнятості з адміністративним позовом до Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за IV квартал 2009 року залишалася не сплаченою заборгованість на суму 25 200 грн. 33 коп., в тому числі:

-недоїмка за платником зі сплати страхових внесків на суму 4015,13 грн.;

-сума страхових внесків, строк сплати яких не настав на суму 21185,20 грн.

Відповідач добровільно не сплатив загальну заборгованість, а тому позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення боргу в судовому порядку.

Ухвалою від 22.01.2023 судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач своїм правом не скористався та відзиву до суду не подав.

Частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 23.05.2023 ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання та призначено судове засідання на 06.06.2023 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 06.06.2023 відкладено розгляд справи на 17.07.2023 о 10:45 год.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, заяву про розгляд справи у його відсутності не подав, про причини неявки не повідомив.

Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю,просила їх задовольнити, не заперечила щодо розгляду справи за правилами письмового провадження про що подала до суду заяву.

Відповідно до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно п.1 ч.3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.3 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду даної справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.11.2009 у справі № 11/Б-1203 порушено провадження у справі про банкрутство ДП «Зарубинський спиртовий завод».

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 03.12.2009 у справі №11/Б-1203 введено процедуру розпорядження майном ДП «Зарубинський спиртовий завод».

25.12.2009 у газетах «Голос України» № 246 (4746) та «Урядовий кур`єр» № 241 (4147) було опубліковано оголошення про порушення справи про банкрутство Державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод», с. Зарубинці Збаразького району Тернопільської області, ідентифікаційий код 00375065.

Прокурором Збаразького району, радником юстиції Свергуном В.М. в інтересах держави в особі Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Збаразького районного центру зайнятості- робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 25.01.2010 за № 341 подано заяву про визнання грошових (кредиторських) вимог по стягненню заборгованості по внесках до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на суму 25 200 грн. 33 коп. (двадцять п`ять тисяч двісті грн. 33 коп.) до Господарського суду Тернопільської області.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.03.2010 у справі № 11/Б-1203 затверджено Реєстр вимог кредиторів відносно Державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод», с. Зарубинці Збаразького району Тернопільської області, ідентифікаційний код 00375065. Визнано грошові вимоги наступних кредиторів:

2.19. Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Збаразького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Збараж Тернопільської області, вул. Кобилянської, 1, ідентифікаційний код 21157757 в сумі 25 200,33 грн.; черговість задоволення грошових вимог кредитора - друга.

Ухвалою Господарського суду від 16.05.2019 у справі № 11/Б-1203 замінено кредитора - Збаразький районний центр зайнятості на його правонаступника - Тернопільський обласний центр зайнятості.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 19.08.2022 у справі № 11/Б-1203 задоволено клопотання №1 від 10.06.2022 голови зборів комітету кредиторів ДП «Зарубинський спиртовий завод» про продовження строку процедури розпорядження майном боржника та повноважень розпорядника майна. Продовжено строк процедури розпорядження майном боржника Державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод», с. Зарубинці Збаразького району Тернопільської області, ідентифікаційний код 00375065 на сто сімдесят днів. "Ухвала'' суду набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 254-259 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.11.2022 у справі № 11/Б-1203 вимоги апеляційної скарги Фонду державного майна України б/н та дати (вх.ЗАГС. № 01-05/2370/22 від 26.08.2022) задоволено. Ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 19.08.2022 у справі № 11/Б-1203 скасовано. Прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні клопотання №1 від 10.06.2022 голови зборів комітету кредиторів ДП «Зарубинський спиртовий завод» про продовження строку процедури розпорядження майном боржника та повноважень розпорядника майна відмовлено. Провадження у справі № 11/Б-1203 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Діпонса" до боржника Державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод» про визнання банкрутом закрито. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки встановлені ст.287, 288 ГПК України протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Постановою Верховного Суду від 13.12.2022 у справі № 11/Б-1203 касаційну скаргу на постанову Західного апеляційного господарського суду від 02.11.2022 у справі № 11/Б-1203 залишено без задоволення. Постанову Західного апеляційного господарського суду від 02.11.2022 у справі № 11/Б-1203 залишено без змін. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

З урахуванням вищенаведеного, кредиторські вимоги Позивача були заявлені у відповідності з вимогами ст. ст. 1, 2, 4, 17, 19, 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), роботодавці - підприємства, установи та організації, набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець зобов`язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до абз.1,2 ч.І ст. 38 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за IV квартал 2009 року залишалася не сплаченою заборгованість на суму 25 200 грн. 33 коп., в тому числі:

-недоїмка за платником зі сплати страхових внесків на суму 4015,13 грн.;

-сума страхових внесків, строк сплати яких не настав на суму 21185,20 грн.

Отже, відповідач добровільно не сплатив загальну заборгованість, а тому суд приходить до висновку про задоволення позову та стягнення з Державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод» с. Зарубинці, Тернопільського району на користь позивача - Тернопільського обласного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на загальну суму 25 200 грн. 33 коп. (двадцять п`ять тисяч двісті грн. 33 коп.).

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.2 ст.139 КАС України з відповідача не стягуються

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод» с. Зарубинці, Тернопільського району (колишній - Збаразький район) Тернопільської області, 47302, код ЄДРПОУ 00375065 на користь позивача - Тернопільського обласного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на загальну суму 25 200 грн. 33 коп. (двадцять п`ять тисяч двісті грн. 33 коп.), яку перерахувати на розрахунковий рахунок № UA948999980000355439301119001 Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 05392691, отримувач Тернопільський обласний центр зайнятості.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 19 липня 2023 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Тернопільський обласний центр зайнятості (місцезнаходження/місце проживання: вул. Текстильна, 1Б,м. Тернопіль,46004 код ЄДРПОУ/РНОКПП 05392691);

відповідач:

- Державне підприємство "Зарубинський спиртовий завод" (місцезнаходження/місце проживання: с. Зарубинці,Тернопільський район, Тернопільська область,47343 код ЄДРПОУ/РНОКПП 00375065).

Головуючий суддяПодлісна І.М.