Рішення № 112466626, 27.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12226/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 29 травня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0035800-5507-1520 від 15.03.2019 про нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2018 рік у сумі 27271,03 грн,

- податкове повідомлення рішення №0040062-5506-1520 від 21.04.2020 про нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2019 рік у сумі 27545,53 грн,

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0018917-2407-1520 від 22.03.2021 про нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2020 рік у сумі 27881,03 грн.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 з нього на корить податкового органу був стягнений податковий борг на нерухоме майно у сумі 82697,59 грн. На підставі виконавчого листа суду, державною виконавчою службою відкрито виконавче провадження та накладено арешт на майно і кошти позивача сама тоді йому й стало відомо про існування податкового боргу. Однак, ОСОБА_1 стверджує, що він не є власником нерухомого майна за яким нарахований податковий борг, а отже не повинен сплачувати податок на житловий будинок АДРЕСА_1 . В той же час власником спірного оподаткового нерухомого майна за вказаними вище податковими повідомленнями рішеннями є ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Ухвалою судді від 05.06.2023 ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрити провадження у адміністративній справі та проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку статті 262 КАС України.

20.06.2023 до суду (вх.№20089/23) від Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та вказує, що відповідно до даних витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно позивачу належать об`єкти нерухомого майна (житловий будинок з надвірними будівлями) за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 610 кв.м, а відтак, з урахуванням рішень Довжанської сільської ради №134-VII від 22.06.2017, Окнянської селищної ради №16/2-VII від 20.06.2018 та №728/14-VII від 12.06.2019 про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території ради, податковим органом правомірно були прийняті спірні податкові повідомлення-рішення.

Розглянувши позовні вимоги по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено таке.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (а.с.18-19, 73-74), останній має на праві власності: земельна ділянка, кадастровий номер 5123181300:01:001:0512 за адресою: Одеська область, Окнянський район, сщ/рада Окнянська.

Відповідно до витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 12.01.2012 (а.с.41-41), та до витягу Про державну реєстрацію прав від 08.04.2011 (а.с.45-46), ОСОБА_2 є власником житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: Одеська область, Красноокнянський район, с.Довжанка на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.04.2011 №9 (а.с.43-44).

Матеріали справи містять технічний паспорт на будинок садибного типу за адресою Одеська область, Подільський район, Окнянська територіальна громада, с.Довжанка (станом на 01.01.2021), АДРЕСА_1 (а.с.23) та витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інвентаризації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с.24-40), замовником технічної інвентаризації у яких зазначено: ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.50-51), 07.12.2022 зареєстровано право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 ; власник: ОСОБА_2 ; підства для державної реєстрації: свідоцтво про право власності, серія та номер АДРЕСА_2 .

Також, відповідно до відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.74-75), житловий будинок, загальна площа 610 кв.м., адреса об`єкта: АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_2 , реєстрація права власності на нерухоме майно: 08.04.2011.

Головним управлінням ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення, яким ОСОБА_1 визначено податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, а саме: №0035800-5507-1520 від 15.03.2019 (а.с.10, 67) за податковий період 2018 рік, сума податкового зобов`язання: 27271,03 грн.

Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято податкові повідомлення-рішення, якими ОСОБА_1 визначено податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, а саме:

№0040062-5506-1520 від 21.04.2020 (а.с.11, 68) за податковий період 2019 рік, сума податкового зобов`язання: 27545,53 грн;

№0018917-2407-1520 від 22.03.2021 (а.с.12, 69) за податковий період 2020 рік, сума податкового зобов`язання: 27881,03 грн.

Відповідно до розрахунків податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, по об`єктах оподаткування, що належать ОСОБА_1 (а.с.70-72), сума податку розрахована по об`єкту житловий будинок, загальна площа 610 кв.м., адреса об`єкта: АДРЕСА_3 без назви, будинок б/н й нараховані податкові зобов`язання.

Вважаючи спірні податкові повідомлення-рішення протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Положення пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України визначають, що об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

У відповідності до пп. 266.3.1 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України, база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно пп. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 Податкового кодексу України, ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до пп. 266.6.1 п. 266.6 ст. 266 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Абзацом сьомим пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України передбачено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з пп. 266.7.1 п. 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

З аналізу викладеного вбачається, що обчислення суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, здійснюється виходячи із загальної площі об`єкта житлової нерухомості зменшеної відповідно до пп. 266.4.1 п. 266.4 ст. 266 Податкового кодексу України, та відповідної ставки податку, шляхом множення бази оподаткування на ставку податку.

Як зазначалось раніше, відповідно до п.266.1.1. ст.266 Податкового кодексу України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 є власником об`єкта оподаткування: житлового будинку, загальна площа 610 кв.м., адреса об`єкта: АДРЕСА_3 , за яким податковим органом позивачу нараховані податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у 2018-2020 роках.

З огляду на те, що відповідачем не доведено, а судом не встановлено, що у 2018-2020 роках позивач був власником об`єкта оподаткування за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 610 кв.м., можна зробити висновок, про відсутність необхідної та достатньої підстави для застосування ст.266 Податкового кодексу України, у контексті спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Позивачем, за звернення до суду з даним адміністративним позовом, було сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн, що підтверджується квитанцією від 26.05.2023 (а.с.9).

Відтак, суд, керуючись ст.139 КАС України, вважає за необхідне стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 0035800-5507-1520 від 15.03.2019 про нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2018 рік у сумі 27271,03 грн;

- податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0040062-5506-1520 від 21.04.2020 про нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2019 рік у сумі 27545,53 грн;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0018917-2407-1520 від 22.03.2021 про нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2020 рік у сумі 27881,03 грн.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА