Ухвала суду № 112437669, 24.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11200/23

У Х В А Л А

24 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за первісним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.

Ухвалою суду від 29.05.2023 року позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін, передбачене ч. 5 ст. 262 КАС України.

Водночас 05.07.2023 року від ОСОБА_1 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов зустрічний адміністративний позов до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивав просить суд:

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС в Одеській області №15881-13 від 03.11.2020 року;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №3175346-5506-1504 від 28.04.2020 року;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №851899-2407-1504 від 23.11.2021 року;

- видалити податкову заборгованість в сумі 41 075,00 грн. з інтегрованої картки платника податків в ІТС «Податковий блок» за кодом класифікації доходів бюджету 18010900 (орендна плата з фізичних осіб).

В обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач зазначив, що суму заборгованості, яку Головне управління ДПС в Одеській області намагається стягнути з нього, було визначено йому на підставі податкових-повідомлень рішень №3175346-5506-1504 від 28.04.2020 року та №851899-2407-1504 від 23.11.2021 року та податкової вимоги №15881-13 від 03.11.2020 року. Водночас ОСОБА_1 не погоджується із вищезазначеними рішеннями, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 10.07.2023 року зустрічний позов ОСОБА_1 був залишений без руху та позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Судом встановлено, що представник ОСОБА_1 усунула недоліки позовної заяви та надала клопотання про поновлення строку звернення до суду із зустрічним адміністративним позовом.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначила, що позивач дізнався про податкову вимогу №15881-13 від 03.11.2020 року, податкове повідомлення-рішення №3175346-5506-1504 від 28.04.2020 року та податкове повідомлення-рішення №851899-2407-1504 від 23.11.2021 року тільки 16.06.2023 року, коли ознайомився із матеріалами первісного адміністративного позову по справі №420/11200/23. Крім того, представник позивача зазначає, що доказами необізнаності позивача про наявність податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень є факт того, що рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень помилково направлялись на невірну адресу, а тому не були отримані позивачем.

Щодо клопотання представника позивача про поновлення йому строку звернення із адміністративним позовом, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 58.3 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно п. 42.2 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У постанові від 27 січня 2022 року у справі № 160/11673/20 Верховний Суд зауважив, що процесуальний строк звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних санкцій) у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження) визначається частиною другою статті 122 КАС України становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що Головне управління ДПС в Одеській області надсилало рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень позивачу за адресою АДРЕСА_1 .

Водночас, представник позивача вказує, що вірною адресою ОСОБА_1 є наступні дані АДРЕСА_2 , що свідчить про надіслання Головним управлінням ДПС в Одеській області власних рішень на невірну адресу, що, в свою чергу, свідчить про неотримання ОСОБА_1 зазначених рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень та є підставою для поновленню позивачу (за поданим зустрічним позовом) строку звернення до суду.

З огляду на вищезазначене суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із зустрічним адміністративним позовом у справі №420/11200/23.

Відповідно до приписів ст.177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Відповідно до ч.3 ст. 177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Згідно з ч.1 ст.178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Судом встановлено, що зустрічний позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудний Одеському окружному адміністративному суду. Позивачем при поданні зустрічного позову сплачено судовий збір.

Підстави для залишення зустрічної позовної заяви без руху, її повернення заявнику, встановлені статтею 169, 178 КАС України, відсутні.

На підставі вищевикладеного враховуючи, що форма і зміст зустрічної позовної заяви відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, а об`єднання позовів сприятиме досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ, суд вважає за необхідне прийняти зустрічний позов та об`єднати його в одне провадження з первісним позовом.

Відповідно до частини 4 статті 177 КАС України, у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. п. 1, 2, 4 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити та провести підготовче судове засідання у справі №420/11200/23.

Разом з цим суд зазначає, що всі раніше подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення у справі.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 160, 161, 169, 172, 177, 178, 179, 241, 243, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із зустрічним адміністративним позовом у справі №420/11200/23.

Прийняти зустрічний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління ДПС в Одеській області, як відокремленого підрозділу (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 43142370) про скасування вимоги, податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Об`єднати в одне провадження зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, як відокремленого підрозділу , Головного управління ДПС в Одеській області про скасування вимоги, податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії з первісним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.

Розгляд справи №420/11200/23 проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 20 вересня 2023 року на 14 год. 30 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.

Встановити відповідачам за зустрічним позовом строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі за зустрічним позовом, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу за зустрічним адміністративним позовом, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу за зустрічним адміністративним позовом п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам за зустрічним адміністративним позовом п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua, телефони: канцелярія тел. (048) 705-57-93, факс (048) 705-57-52, інформаційний центр тел. (048) 705-57-88.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.