Ухвала суду № 112436993, 26.07.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

26 липня 2023 року Київ № 320/3463/23

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Журавля В.О.,

за участю секретаря судового засідання Долянівської Я.Л.,

за участю:

представника позивача - Романюк М.В.,

представника позивача - Арлахова А.О.,

представника відповідача - Смикалова В.Р.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамейя" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанову в частині,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Керамейя" (далі - позивач) з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач) в якому просить суд:

1) визнати протиправною та нечинною з моменту прийняття Постанову відповідача від 7 жовтня 2019 р. №2080 "Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП" в частині:

- пункту 3 Змін до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494;

- пункту 2 Змін до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 р. №2498;

- пункту 2 Змін до Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25 лютого 2016 р. №236.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 1 березня 2023 р. відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

2 червня 2023 року до суду Акціонерним товариством "Оператор Газорозподільної Системи "Сумигаз" подано клопотання про його залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Клопотання мотивоване тим, що у провадженні господарського суду Сумської області знаходиться справа № 920/1119/22 за позовом АТ «Сумигаз» до ТОВ «Керамейя» про стягнення заборгованості, у т.ч. за надані послуги з розподілу природного газу, відповідно до договору розподілу природного газу, укладеного між сторонами. Вважає, що оскаржувана у справі Постанова прийнята відповідачем з метою захисту права, свободи, інтереси та обов`язки як Споживачів, так і Оператора ГРМ (у даному випадку АТ "Сумигаз"). У межах даної справи Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Постанову, яка має пряме відношення до АТ «Сумигаз», оскільки це направлено на захист прав, свобод, інтересів та обов`язків останнього. Таким чином, рішення у справі №320/3463/23 безпосередньо може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки АТ «Сумигаз».

У підготовчому засіданні 26 липня 2023 р. представник відповідача підтримав клопотання та просив його задовольнити, а представники позивача вирішення вказаного питання залишили на розсуд суду.

Розглянувши клопотання про залучення до участі в справі третьої особи, заслухавши думку представника відповідача і представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Акціонерного товариства "Оператор Газорозподільної Системи "Сумигаз", то суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі №320/3463/23 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

У зв`язку із залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання для повідомлення третьої особи та для надання часу третій особі подати пояснення щодо позову.

Керуючись статтями 173, 179, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі №320/3463/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Оператор Газорозподільної Системи "Сумигаз" (місцезнаходження: вул. Лебединська, буд. 13, м. Суми, 40021, код ЄДРПОУ - 03352432).

2. Роз`яснити третій особі, що вона має право протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. При цьому згідно з статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, до пояснення третьої особи щодо позову або відзиву застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

4. Направити Акціонерному товариству "Оператор Газорозподільної Системи "Сумигаз" копію цієї ухвали та позовної заяви з додатками.

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/3463/23.

Призначити підготовче засідання на 23 жовтня 2023 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

7. У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.