Ухвала суду № 112436924, 25.07.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

25 липня 2023 року справа № 640/5046/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

10.02.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 із позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 30.11.2021 №ХІ-015/2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2022 (суддя Каракашьян С.К.) позовну заяву залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.04.2022 (суддя Каракашьян С.К.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №640/5046/22 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

13.05.2022 на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із клопотанням про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 та розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.06.2022 (суддя Каракашьян С.К.) заяву представника Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін залишено без задоволення. Відмовлено в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 . Витребувано від відповідача докази у справі.

21.07.2022 на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

10.08.2022 на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.09.2022 (суддя Каракашьян С.К.) повторно витребувано від відповідача засвідченні належним чином копії матеріалів справи відносно адвоката ОСОБА_1 .

20.09.2022 на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва від відповідача надійшли витребувані судом докази, а саме належним чином засвідчені копії матеріалів дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_1 на 491 арк.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2022 (суддя Каракашьян С.К.) залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

В матеріалах справи наявні пояснення третьої особи ОСОБА_2 щодо суті позову.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

05.05.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 04.01.2023 №03-19/1145/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/5046/22.

05.05.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 прийнято адміністративну справу №640/5046/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами зі стадії розгляду справи по суті. Витребувано докази від позивача.

23.06.2023 на адресу суду від представника позивача - адвоката Кондратенко Т.М. надійшло клопотання про розгляд справи за участі сторін, яке обґрунтовано тим, що дана адміністративна справа є складною, має значення для позивача, що впливає на всю її подальшу кар`єру, та існує необхідність в розгляді справи в судовому засіданні з метою забезпечення можливості стороні позивача надати обґрунтовані пояснення щодо суті справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 клопотання представника позивача - адвоката Кондратенко Т.М від 22.06.2023 про розгляд справи за участю сторін в адміністративній справі №640/5046/22, - задоволено. Вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи №640/5046/22 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання у справі на 25.07.2023.

У судове засідання 25.07.2023 з`явились представники сторін. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 у судове засідання 25.07.2023, був сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні 25.07.2023 суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Київської області.

Так, предметом позову у даній справі є оскарження рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 30.11.2021 №ХІ-015/2021.

Оскаржуваним рішенням від 30.11.2021 №ХІ-015/2021 Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури скасовано рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області №159/2021 від 28.07.2021 про закриття дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_1 . Ухвалено нове рішення про притягнення адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до неї дисциплінарного стягнення у виді позбавлення права на зайняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, яка рішенням від 28.07.2021 №159/2021 закрила дисциплінарну справу стосовно адвоката ОСОБА_1 (свідоцтво НОМЕР_1 від 19.04.2019, видане Радою адвокатів Київської області) у зв`язку зі спливом строку притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності, яке скасовано оскаржуваним рішенням Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 30.11.2021 №ХІ-015/2021.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи необхідність залучення третьої особи у справі суд вважає за необхідне відкласти судове засідання у справі на іншу дату.

Керуючись статтями 48, 49, 241, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Київської області (ідентифікаційний код 23243231; адреса місцезнаходження: 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 15 (1-й поверх), Електронна адреса: kdkako@ukr.net).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж 2 робочих днів з моменту проголошення цієї ухвали.

3. Встановити Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури Київської області строк для подання до суду письмових пояснень на позовну заяву протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та копії позовної заяви від позивача.

4. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 07 вересня 2023 року о 15:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

5. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.