Постанова № 11243038, 13.05.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.05.10Справа №2а-3410/10/10/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшковій І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача Демянової І.А.;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АРК

до Комунального підприємства «Еко-вторма»

про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія та просить стягнути з Комунального підприємства «Еко-вторма» на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 4357,15 гривень по розрахункам відповідача сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009 року та грудень 2009 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав зазначених у позовний заяві, у тому числі пояснила, що на час розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена, тому наполягала на задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією ( а.с. 15), клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача не надав, про причини неприбуття не повідомив.

Суд, з урахуванням думки представника позивача, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, враховуючі, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Комунальне підприємство «Еко-вторма» (код ЄДРПОУ 30439139, юридична адреса: 97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Немічевих, 49), зареєстроване Управлінням економіки міської ради 28.02.2001 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 24861882ю0020514), що підтверджено Довідкою Головного управління статистки в АРК № 09/2-5/458 від 06.03.2001 року (а.с.6) та Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.5)

Судом встановлено, що КП «Еко-вторма» зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в м. Євпаторія АР Крим (а.с.7), у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року відповідач зобовязався сплатити 2181,13 гривень (а.с.8), за грудень 2009 року 2176,02 гривень (а.с.9), а взагалі 4357,15 гривень.

Згідно з розрахунком суми позовних вимог (а.с.4), картки особового рахунку відповідача станом на 12.05.2010 року, довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим № 56-с від 12.05.2010 року станом на 12.05.2010 року сума заборгованості за листопад-грудень 2009 року в загальному розмірі 4357,15 гривень не сплачена.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив в повному обсязі заборгованість за листопад 2009 року в сумі 2181,13 гривень - до 20.12.2009 року, за грудень 2009 року в сумі 2176,02 гривень до 20.01.2010 року, зазначені ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за станом на 01.01.2010 року в розмірі 63303,88 гривень, у тому числи: з недоїмки по внескам 47476,16 гривень, фінансових санкції 10781,28 гривень та пені в сумі 5046,44 гривень (а.с.10) Управлінням Пенсійного фонду в м. Євпаторії АРК виставлена вимога від 05.01.2010 року №Ю 550-40 (а.с.10), яка була вручена відповідачу 11.01.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.10 зворотна сторінка).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлені в вимозі від 05.01.2010 року Ю 550-40, не погасив.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.12.2009 року, до 20.01.2010 року відповідно - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та про оскарження рішення у встановленому діючим законодавством порядку, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обовязкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в м. Євпаторія АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 13.05.2010 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 14.05.2010 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Комунальне підприємство «Еко-вторма» (код ЄДРПОУ 30439139, юридична адреса: 97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Немічевих, 49) на користь Управління Пенсійного фонду в м. Євпаторія АР Крим погоджену заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4357 (чотири тисячі триста пятдесят сім) гривень 15 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги). Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського адміністративного апеляційного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кудряшова А.М.