Ухвала суду № 112407401, 24.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 липня 2023 року Справа №200/348/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року у справі № 200/348/23, -

УСТАНОВИЛА:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною та скасовано постанову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 10.10.2022 про припинення/затримання щомісячних страхових виплат №14028/242194/75393/35 ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити нарахування страхових виплат та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період, починаючи з 01 жовтня 2022 року.

13.07.2023 на адресу суду від ГУ ПФУ в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року у справі № 200/348/23.

Ухвалою суду від 14.07.2023 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року у справі № 200/348/23 прийнято до провадження, розгляд заяви призначено на 24 липня 2023 року.

Одночасно учасникам справи, повідомлено, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, заперечення, можуть бути ними подані в електронному вигляді через особистий кабінет в системі Електронний суд до 21 липня 2023 року.

Станом на 24.07.2023 учасниками справи заяв, клопотань або заперечень щодо розгляду заяви про відстрочення виконання рішення не надані.

Розглянувши матеріали справи та заяву про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року у справі №200/348/23, суд дійшов висновку, що остання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Заявник обґрунтовуючи заяву, зазначив, що дані щодо нарахування та строків виплати щомісячної страхової виплати потерпілим на виробництві, що містяться в Єдиній інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України, ані безпосередньо інформаційно-аналітична система Фонду соціального страхування України, станом на день подання цієї заяви Пенсійному фонду України не передані, при цьому просить суд відстрочити виконання рішення до 01.08.2023 не обґрунтовуючи будь якими обставинами, які мають відбутися після 01.08.2023 та сприятимуть можливості для виконання судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

21.09.2022 прийнято Закон України № 2620-IX «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (набрав чинності з 01.01.2023), яким Закон України від 03.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105-XIV) викладено у новій редакції.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1та частини 1 статті 4 Закону № 1105-XIV страховиком в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України; уповноваженим органом управління є Пенсійний фонд України.

У свою чергу, положеннями пункту 2 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105-XIV передбачено припинити з 01.01.2023 Фонд соціального страхування України та Управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України; Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Також пунктом 2 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105-XIV Кабінету Міністрів України доручено вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Згідно з пунктом 3 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105-XIV до завершення заходів, пов`язаних з приєднанням до Пенсійного фонду України Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції виконавча дирекція та робочі органи Фонду соціального страхування України.

Відповідно до положень пункту 5 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105-XIV Фонду соціального страхування України доручено забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку і здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 27.12.2022 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено (реорганізовано шляхом приєднання до Пенсійного фонду України) з 01.01.2023, серед інших, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1323 від 29.11.2022 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» визначено, що залишки коштів, які утворилися на рахунках виконавчої дирекції Фонду соціального страхування та її робочих органів станом на кінець останнього банківського дня у системі електронних платежів Національного банку у 2022 році, перераховуються власниками рахунків в перший банківський день 2023 року на дохідний рахунок Пенсійного фонду України в Державній казначейській службі для обліку коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, з подальшим їх спрямуванням цього ж дня на видатковий рахунок Пенсійного фонду України для здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг, визначених Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Пунктом 3 зазначеної постанови доручено Пенсійному фонду України з 02.01.2023 забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення, а також підготовлених нею виплатних документів на січень 2023 року.

Отже, повноваження Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області передані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області з січня 2023 року.

Згідно з відомостями з офіційного вебсайту Міністерства соціальної політики України (https://www.msp.gov.ua/news/22481.html) та відомостями з офіційного вебсайту Пенсійного фонду України (https://www.pfu.gov.ua/2155503-yevgenij-kapinus-z-1-sichnya-strahovi-vyplaty-zdijsnyuye-pensijnyj-fond-ukrayiny/) Пенсійний фонд України, у зв`язку із приєднанням Фонду соціального страхування України до Пенсійного фонду України, є уповноваженим органом в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування з 01.01.2023 і саме органи Пенсійного фонду України з 01.01.2023 здійснюватимуть виплату одноразових та щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві, членам їх сімей.

Відповідно до інформації, розміщеної на Урядовому порталі, у січні 2023 року Фондом соціального страхування України було повністю завершено передачу справ про страхові виплати потерпілих на виробництві до Пенсійного фонду (https://www.kmu.gov.ua/news/fond-sotsialnoho-strakhuvannia-ukrainy-zavershyv-peredachu-sprav-poterpilykh-do-pensiinoho-fondu).

Згідно частини 4 статті 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Правовими підставами для відстрочення чи розстрочення виконання рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють або роблять неможливим його виконання.

Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними належними і достовірними доказами, відповідно до положень статей 72-77 КАС України.

При цьому, оскільки обов`язок доказування покладається на сторони, кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Суд вважає, що заявником не доведено належними та допустимими доказами існування виняткових обставин, які ускладнюють виконання рішення чи роблять його неможливим.

Керуючись статтями 14, 44, 72-77,167, 243, 248, 250, 378 , суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року у справі № 200/348/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 липня 2023 року.

Суддя І.В. Буряк