Рішення № 112379794, 24.07.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10071/23

РІШЕННЯ

іменем України

24 липня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті , Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.06.2023 відкрито провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови. Також, залучено як другого відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області, та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог вказує, що власником транспортного засобу DAF номерний знак НОМЕР_1 є зовсім інша особа, а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька с. Мирівка, Волочиського району, анкетні дані якої повністю співпадають з її даними. Сам факт порушення не оскаржує.

14.07.2023 до суду надійшов відзив на позов, згідно якого Державна служба України з безпеки на транспорті просить відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що доводи та твердження позивача, не підтверджують факту порушення Відділом державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області законодавства про автомобільний транспорт, а постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу є правомірною та такою, що відповідає вимогам законодавства України, а відтак не підлягає скасуванню.

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог, так і заперечень, та оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

10.06.2021 о 12 год. 10 хв., Хмельницька обл., А/Д М-12, 280 км, посадовими особами Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки проведено рейдову перевірку транспортного засобу DAF, номерний знак НОМЕР_1 , вантажні перевезення на якому здійснював водій ОСОБА_2 , автомобільний перевізник згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 ОСОБА_1 (Хмельницька область, Волочиський район, с. Мирівка). Під час перевірки виявлено порушення, а саме водій здійснював вантажні перевезення згідно ТТН №10 від 10.06.2021 транспортним засобом навантаження на одиночну вісь становить 12850 кг. при дозволеній 11000 кг. Відповідальність за дане порушення передбачена ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: ч.1, абз.15 перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10 відсотків, але не більше 20 відсотків при перевезенні неподільного вантажу без відповідного дозволу або подільного вантажу.

Вищезазначене зафіксовано Актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №288340 від 10.06.2021.

Постановою Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №283499 від 27.07.2021 до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 17000,00 грн. Вказано про допущення порушення вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", відповідальність за що передбачена абзацом 15 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України від 5 квітня 2001 року № 2344-III Про автомобільний транспорт (далі - Закон № 2344-III), відповідно до ч. 12 ст. 6 якого, державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України.

Відповідно до абз. 15 ч. 1 ст. 60 Закону № 2344-III, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10 відсотків, але не більше 20 відсотків при перевезенні неподільного вантажу без відповідного дозволу або подільного вантажу - штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Позивач не оскаржує факт перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм, однак вказує, що транспортний засіб їй не належить.

Ухвалою суду від 22.06.2023 витребувано у Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області докази, а саме письмову інформацію, в якій вказати власника (ПІБ, ідентифікаційний номер, адреса) транспортного засобу марки DAF номерний знак НОМЕР_1 станом на 10.06.2021.

До суду поступила письмова інформація №31/22-2674 від 03.07.2023, в якій Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області ствердив, що згідно Єдиного державного реєстру транспортних засобів єдиної інформаційної системи МВС, автомобіль марки DAF, н.з. НОМЕР_1 , станом на 10.06.21 і по теперішній час зареєстрований на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , адреса: с. Мирівка, Волочиський район, Хмельницька область.

Отже, транспортний засіб марки DAF номерний знак НОМЕР_1 станом на 10.06.2021 (і по теперішній час) належить ОСОБА_1 , однак не позивачу ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , код НОМЕР_4 ) а іншій особі ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_3 )

Тобто, Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, маючи реальну можливість перевірити власника транспортного засобу марки DAF номерний знак НОМЕР_1 , та володіючи інформацією про місце проживання власника (в Акті №288340 від 10.06.2021 зазначено: ОСОБА_1 , Хмельницька область, Волочиський район, с. Мирівка), винесло оскаржувану постанову щодо іншої особи, чиє прізвище, ім`я та по батькові повністю співпадає з ПІБ власника вказаного вище транспортного засобу.

Як наслідок, позивач довів, що ним не вчинено порушення законодавства про автомобільний транспорт, за яке його притягнуто до відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає і приходить до висновку, що позивач довів позовні вимоги, а суб`єкт владних повноважень, який заперечує проти позову, не довів правомірність прийняття оскаржуваної постанови, що підтверджено доказами, перевіреними в суді, тому позов задовольняється.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач сплатила судовий збір у розмірі 1073,60 гривень, тому ці витрати слід присудити на її користь.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки №283499 від 27.07.2021 про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1073,60 (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок) гривень за рахунок асигнувань Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 24 липня 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 ) Відповідачі:Державна служба України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича, 51, Київ, 03150 , код ЄДРПОУ - 39816845) Відділ державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Соборна, буд. 75, Хмельницький, Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 39816845) Третя особа:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )

Головуючий суддя А.І. Петричкович