Ухвала суду № 112375116, 24.07.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

24 липня 2023 рокуСправа № 280/3081/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945)

Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа,8, код ЄДРПОУ 43005393)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Державної податкової служби України(далі відповідач 2), в якому позивач просить суд (згідно уточненої позовної заяви):

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

№1456112/3457307998 від 14.02.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 20.01.2020;

№1461948/3457307998 від 20.02.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 31.01.2020;

зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних №1 від 20.01.2020, №3 від 31.01.2020 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1566619/3457307998 від 15.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 04.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 55 959,40 грн. ПДВ на суму 9 326,57 грн.;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1566628/3457307998 від 15.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 05.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 Індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 78 977,90 грн ПДВ на суму 13 162,98 грн, реєстраційний номер 9056264194;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1602262/3457307998 від 02.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №61 від 21.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 54 855,61 грн ПДВ на суму 69 142,60 грн, реєстраційний номер 9079565739;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1597461/3457307998 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №52 від 23.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 25 896,41 грн ПДВ на суму 4 316,07 грн, реєстраційний номер 9078330247;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1597451/3457307998 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №58 від 24.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 14 909,94 грн ПДВ на суму 2 484,99 грн, реєстраційний номер 9078336743;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1602262/3457307998 від 02.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №61 від 26.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 27 308,56 грн ПДВ на суму 4 551,43 грн, реєстраційний номер 9082116517;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1611999/3457307998 від 04.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №55 від 27.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 40 750,98 грн. ПДВ на суму 6 791,83 грн, реєстраційний номер 9079609817;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1602224/3457307998 від 02.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 28.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 66 034,00 грн ПДВ на суму 11 005,67 грн, реєстраційний номер 9079567423;

скасувати рішення Комісії регіонального рівня (ГУ ДПС у Запорізькій області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1612073/3457307998 від 04.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 28.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 72 664,56 грн ПДВ на суму 12 110,76 грн, реєстраційний номер 9082067008;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

податкову накладну №27 від 04.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 55 959,40 грн. ПДВ на суму 9 326,57 грн.;

податкову накладну №26 від 05.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 78 977,90 грн ПДВ на суму 13 162,98 грн, реєстраційний номер 9056264194;

податкову накладну №61 від 21.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 54 855,61 грн ПДВ на суму 69 142,60 грн, реєстраційний номер 9079565739;

податкову накладну №52 від 23.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 25 896,41 грн ПДВ на суму 4 316,07 грн, реєстраційний номер 9078330247;

податкову накладну №58 від 24.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 14 909,94 грн ПДВ на суму 2 484,99 грн, реєстраційний номер 9078336743;

податкову накладну №61 від 26.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 27 308,56 грн ПДВ на суму 4 551,43 грн, реєстраційний номер 9082116517;

податкову накладну №55 від 27.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» Ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 40 750,98 грн ПДВ на суму 6 791,83 грн, реєстраційний номер 9079609817;

податкову накладну №48 від 28.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» Ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 66 034,00 грн ПДВ на суму 11005,67 грн, реєстраційний номер 9079567423;

податкову накладну №51 від 28.03.2020 Постачальник (продавець) ФОП ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1 індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , Отримувач (покупець) TOB «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» ідентифікаційний код 40921939 індивідуальний податковий номер 409219308298 на суму 72 664,56 грн ПДВ на суму 12 110,76 грн, реєстраційний номер 9082067008.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.11.2020 позов було задоволено.

За вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист.

17.07.2023 до суду надійшла заява представника Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, в якій останній просить замінити боржника у виконавчому листі по справі № 280/3081/20, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 22.03.2021, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ 43143945) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження призначено судове засідання на 24.07.2023, про що повідомлено учасників справи.

Представники сторін у судове засідання не прибули, відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Запорізький області.

Пунктом 2 постанови КМУ від 30 вересня 2020 року №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01 січня 2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, визначено наказом від 24 грудня 2020 року №755.

Також, судом встановлено, що територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області затверджене наказом Державної податкової служби України №643 від 12 листопада 2020 року визначено, що Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС).

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстави для заміни відповідача ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393).

За таких обставин, заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/3081/20, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945) на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька область, місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

СуддяО.В.Конишева