Ухвала суду № 112374215, 24.07.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 липня 2023 рокуСправа №160/10597/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Калугіної Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №160/10597/21 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.07.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №160/10597/21 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 призначено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/10597/21 до розгляду у судовому засіданні на 24 липня 2023 року о 13:00 год.

Заявник та інші учасники були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, проте в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про таке.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 у справі № 160/10597/21 позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.05.2021 №2626975/3045122492, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, щодо податкової накладної від 09.04.2021 року №2.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну від 09.04.2021 року №2, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її отримання.

Стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 43145015) судовий збір у розмірі 1135 грн. 00 коп.

Стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) судовий збір у розмірі 1135 грн. 00 коп.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2022 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 без змін.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 позивачу 15.08.2022 видано виконавчі листи.

Позивачем звернено виконавчі листи по справі № 160/10597/21 до виконання, проте, листом Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 09.03.2023 за №04-06-06/3408 виконавчий документ повернуто без прийняття до виконання оскільки боржник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) не має відкритих рахунків в Головному управління та в базі даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не зареєстрований, на обслуговуванні в Головному управлінні перебуває Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658), що має відкриті рахунки в Головному управлінні.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Частинами 1, 2 ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 року № 755.

Також встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС").

Таким чином, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Отже, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) ліквідовано, його правонаступником є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, код ЄДРПОУ 44118658).

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, враховуючи, що у адміністративній справі №160/10597/21 видано виконавчі листи, суд дійшов висновку, про наявність підстав для заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №160/10597/21.

Керуючись ст. ст. 229, 243, 248, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №160/10597/21 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі №160/10597/21 від 15.08.2021 щодо стягнення на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 43145015) судовий збір у розмірі 1135 грн 00 коп на його правонаступника в особі відокремленого структурного підрозділу - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Калугіна