Ухвала суду № 112374004, 24.07.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 липня 2023 року Справа № 160/17240/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії від 25 квітня 2023 року № 045650015524 прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, згідно якого мені, ОСОБА_1 , відмовлено в зарахуванні до страхового стажу періодів роботи з 01.09.1987 року по 04.11.1988 року; з 05.11.1988 року по 03.10.1989 року; з 01.03.1993 року по 31.08.1993 року; з 08.12.1997 року по 18.05.1998 року відповідно до записів в трудовій книжці серія серія НОМЕР_1 виданої (заповненої) 03 вересня 1980 року та період навчання в Гомельському професійно-технічному училищі № 20 (республіка Білорусь) в період з 20.08.1998 року по 28.06.1998 року за професією закрійник верхнього чоловічого та жіночого одягу відповідно до диплому серії НОМЕР_2 від 28.06.1999 року та відмовлено в призначенні пенсії за віком в зв`язку з досягнення пенсійного віку 60 років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , на день виникнення права на пенсію за віком 02 лютого 2023 року, до страхового стажу роботи згідно трудової книжки серія НОМЕР_1 виданої (заповненої) 03 вересня 1980 року за записами №№ 7-8 з 01.09.1987 року по 04.11.1988 року в Молодиненському радіозаводі «Спутник» на посаді горничної в пансіонаті «Спутник», звільнена з роботи в порядку переводу в ТЕО «Нарочь»(республака Білорусь); за записами №№ 9-11 з 05.11.1988 року по 03.10.1989 року, прийнята по переводу секретарем-машиністкою в туристично-екскурсійному об`єднанні «Нарочь» (в подальшому перейменовано в туристично-екскурсійний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), (республіка Білорусь); за записами №№ 14-15 з 01.03.1993 року по 31.08.1993 року, в кооперативі «Вихрь» при Вілійському ПСРСУ на посаді касир (республіка Білорусь); за записами №№ 14-15 з 08.12.1997 року по 18.05.1998 року в Гомельському філіалі Страхового закритого аціонерного товариства «БЕЖАСКО» на посаді спеціаліста по страхуванню (республіка Білорусь);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , на день виникнення права на пенеію за віком 02 лютого 2023 року, до страхового стажу роботи період навчання в Гомельському професійно-технічному училищі № 20 (республіка Білорусь) в період з 20.08.1998 року по 28.06.1998 року за професією закрійник верхнього чоловічого та жіночого одягу відповідно до диплому серії НОМЕР_2 від 28.06.1999 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНКОПП НОМЕР_3 , пенсію за віком з 02 лютого 2023 року (дня досягнення відповідного віку) в зв`язку з досягнення пенсійного віку 60 років на підставі ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням періодів роботи згідно трудової книжки серія НОМЕР_1 виданої (заповненої) 03 вересня 1980 року за записами №№ 7-8 з 01.09.1987 року по 04.11.1988 року в Молодиненському радіозаводі «Спутник» на посаді горничної в пансіонаті «Спутник», звільнена з роботи в порядку переводу в ТЕО «Нарочь»(республака Білорусь); за записами №№ 9-11 з 05.11.1988 року по 03.10.1989 року, прийнята по переводу секретарем-машиністкою в туристично-екскурсійному об`єднанні «Нарочь» (в подальшому перейменовано в туристично-екскурсійний комплекс «Нарочь»), (республіка Білорусь); за записами №№ 14-15 з 01.03.1993 року по 31.08.1993 року, в кооперативі «Вихрь» при Вілійському ПСРСУ на посаді касир (республіка Білорусь); за записами №№ 14-15 з 08.12.1997 року по 18.05.1998 року в Гомельському філіалі Страхового закритого акціонерного товариства «БЕЖАСКО» на посаді спеціаліста по страхуванню (республіка Білорусь); та з урахуванням періоду навчання в Гомельському професійно-технічному училищі № 20 (республіка Білорусь) в період з 20.08.1998 року по 28.06.1998 року за професією закрійник верхнього чоловічого та жіночого одягу відповідно до диплому серії НОМЕР_2 від 28.06.1999 року.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.07.2023 адміністративному позову присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №160/17240/23 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Відповідно до частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду адміністративного позову, заяви про усунення недоліків адміністративного позову у разі залишення адміністративного позову без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням положень частини шостої статі 12, частин першої, другої статті 257, частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення адміністративного позову або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача-1 додаткових доказів у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 174, 257, 259, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/17240/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з 24.08.2023 за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.

Встановити відповідачам строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ), розрахунку її страхового стажу на дату звернення 18.04.2023.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасникам справи:

- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему «Електронний суд», з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.

Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Проінформувати учасників справи про обов`язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова