Рішення № 112370293, 21.07.2023, Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 159/3435/23

Провадження № 2-а/159/56/23

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

45008, м. Ковель, вул. Незалежності, 15, тел.: (03352) 5-90-66,

e-mail:inbox@kv.vl.court.gov.ua, веб-адреса: http://court.gov.ua/sud0306/

______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2023 рокум.Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Денисюк Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Пустової О.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: старший державний виконавець Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Луцик Богдан Володимирович, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

28.06.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просив скасувати постанову серії АА №00006037 від 28.02.2023 про накладення на нього адміністративного стягнення за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 8500 грн, мотивуючи тим, що не є суб`єктом відповідальності, оскільки на момент фіксації події не був водієм чи фактичним користувачем транспортного засобу, який перевозив вантаж. На підставі договору оренди від 01.01.2019 сідельний тягач марки «VOLVO FH 13.400», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу належить йому на праві власності використовується товариством з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ». На думку позивача відомості про належного користувача транспортним засобом можуть бути внесені до відповідного Реєстру лише за заявою фактичного користувача, тому відповідно до приписів п.30 Порядку внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2018 №1197 позивач не несе відповідальності за ст.132-1 КУпАП.

Також позивач вважає оскаржувану постанову незаконною, оскільки при вирішенні питання про наявність чи відсутність складу правопорушення суб`єктом владних повноважень не враховані конкретні характеристики транспортного засобу. Зокрема, у постанові зазначені лише дані тягача, відомості про причіп не відображені, що вплинуло на подальше визначення навантаження на кожну вісь і перевищення допустимих норм перевезення вантажу.

Позивач просив поновити строк на оскарження постанови, покликаючись на те, що про рішення суб`єкта владних повноважень йому стало відомо після пред`явлення постанови до виконання і відкриття виконавчого провадження ВП НОМЕР_3.

У відзиві на позовну заяву представник Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) Курцеба Н.І. позовні вимоги заперечила, вказавши, що відповідно до пункту 1.10 Правил дорожнього руху, дозволена максимальна маса - це маса спорядженого транспортного засобу з вантажем, водієм і пасажирами, що встановлена технічною характеристикою транспортного засобу як максимально допустима. Водночас, пунктом 22.5 Правил дорожнього руху встановлена максимально дозволена маса, у разі перевищення якої, для участі в дорожньому русі необхідно отримати дозвіл на рух або документ про внесення плати відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

У постанові про притягнення до адміністративної відповідальності зазначаються максимально дозволені показники не за технічною характеристикою великовагового транспортного засобу, а за критеріями наведеними у п. 22.5 Правил дорожнього руху. Ці критерії у свою чергу фіксуються відповідно до Порядку №1174 від 27.12.2019 автоматично під час руху транспортного засобу через автоматичний пункт, який визначає загальну масу, кількість осей, міжосьову відстань, навантаження на кожну вісь з урахуванням допустимої похибки приладу вимірювання. Під час проїзду 09.02.2023 транспортним засобом «VOLVO FH 13.400», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з напівпричепом через WIM комплект, зафіксовано, що тягач є двовісним, напівпричіп - трьохвісним, загальні кількість вісей - 5.

Напівпричіп (причіп), як транспортний засіб, приводиться у рух за допомогою сідельного тягача. Сідельний тягач із з`єднаним із ним напівпричепом мають єдину систему гальмування, освітлення, тому експлуатуються як єдиний транспортний засіб спеціального призначення. Саме власник тягача підлягає відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП. Користувач транспортного засобу несе відповідальність лише у разі внесення до Єдиного державного реєстру транспортних засобів відомостей про належного користувача. Порядок внесення відомостей по належного користувача транспортного засобу врегульовані постановою КМУ №1145 від 08.10.2022 і передбачають внесення даних за заявою власника. Представник відповідача вказав на помилковість доводів позивача про можливість внесення даних до Реєстру лише за завою користувача. Просив врахувати, що дії суб`єкта владних повноважень про притягнення власника транспортного засобу до відповідальності за умови відсутності в Реєстрі даних про належного користувача відповідають вимогам законодавства.

Транспортний засіб позивача рухався без відповідного дозволу та внесення плати. У відзиві наведений детальний розрахунок перевищення маси транспортного засобу і вантажу.

Представник відповідача також вказує, що фіксація адміністративного правопорушення була здійснена в автоматичному режимі сертифікованим вимірювальним обладнанням автоматичного зважування з функціями фото фіксації WIM44,44, який пройшов повірку. Допустима похибка вимірювального вагового комплексу складає до 10% щодо визначення загальної маси транспортного засобу та 16% щодо навантаження на осі, що передбачено ДСТУ OIML R134-1:2010, і враховується при проведенні зважування і визначенні відсотків перенавантаження. До відзиву долучені сертифікати відповідності технічного приладу.

Згідно Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 № 1174 посадова особа Укртрансбезбеки не втручається у роботу системи, а лише використовує автоматично сформовані інформаційні файли. Постанова про адміністративне правопорушення формується посадовою особою Укртрансбезбеки на підставі упорядкування сукупності відомостей : про транспортний засіб, відповідальну особу, наявність/відсутність документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, або дозволу на участь в дорожньому русі та метадані (п.16 Порядку). У свою чергу метадані містять інформацію про засоби вимірювальної техніки, серійний номер, дати повірки, місце фіксації, дату, час, смугу, напрямок руху, максимально дозволене навантаження на вісь, державний номерний знак транспортного засобу, тип транспортного засобу, повну масу транспортного засобу, розподіл навантаження за осями, фотографії транспортного засобу, відеозапис руху. Усі перелічені дані містяться на офіційному веб-сайті Укртрансбезпеки у мережі Інтернет за відповідним посиланням. Копія фотографій транспортного засобу в момент проїзду через автоматичний пункт, копія інформаційної карти автоматичного пункту габаритно-вагового контролю долучені до відзиву на позов.

За даними інформаційної карти габаритно-вагового контролю за постановою АА №00006037 від 28.02.2023:

кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь;

відстань між вісями 1-2: 3820 мм, 2-3: 5980 мм, 3-4; 1320 мм, 4-5:1330 мм;

навантаження на вісь 1 - 7286 кг, 2 - 14442 кг, 3 - 7668 кг, 4- 7926 кг, 5- 7342 кг;

загальна маса - 44 664 кг;

навантаження на одну вісь -12131,28 кг.

За визначеними у пункті 22.5 ПДР (в редакції чинній на час вчинення правопорушення) нормативами максимально дозволене значення двохвісного тягача з трьохвісним напівпричепом становить 40 тонн, навантаження на одну вісь - 11,5 тонн.

Розрахунок перевищення проведений за встановленою законодавством формулою : ((X факт - X норм - похибка пристрою)/Х норм)* 100% *% перевищення.

Для навантаження на одну вісь транспортного засобу 12131,28 при дозволеному максимальному навантажені 11,5 = ((12131,28 -11500кг) -16%/12131,28)/11500)* 100% =5,489 %

У зв`язку із перевищенням дозволених нормативів понад 5% до 10% щодо позивача винесена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП і накладено стягнення у розмірі п`ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Представник відповідача звертає увагу на те, що наказом Міністерства інфраструктури України №324 від 14.05.2022 внесені зміни до Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі (далі - Інструкція 512). Визначена форма і зміст постанови про адміністративне правопорушення. Оскаржувана постанова відповідає цим вимогам законодавства.

З урахуванням наведеного представник відповідача у задоволенні позову просив відмовити.

Справу розглянуто за правилами статті 286 КАС України.

Належним чином повідомлені сторони в судове засідання не з`явились.

Відповідно до частини третьої статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

У зв`язку з неявкою усіх учасників провадження фіксування судового засідання технічними засобами відповідно до вимог статті 229 КАС не здійснювалось.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких мотивів.

Судом встановлено, що 28.02.2023 старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Державної служби з безпеки на транспорті Соколюком Л.М. винесено постанову серії АА №00006037 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладено штраф в розмірі 8 500 грн.

У постанові вказано: 09.02.2023 о 17 год. 04 хв. на автодорозі М-19, км 127+793 Волинська область, відповідальна особа ОСОБА_1 допустив рухтранспортного засобу «VOLVO FH 13.400», реєстраційний номер НОМЕР_1 ,із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 Правил дорожнього руху України: перевищення навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 5,489% (0,631 тон) при дозволеному максимальному навантаженні на вісь 11,5 тон.

За даними інформаційної карти на час проїзду через вимірювально вагову систему загальна маса транспортного засобу становила 44664 кг, кількість вісей - 5, навантаження на одиночну вісь - 12131,28 кг.

Позивач ОСОБА_1 є власником транспортного засобу (сідельного тягача) «VOLVO FH 13.400», реєстраційний номер НОМЕР_1 ,який здійснював перевезення вантажу, що підтверджено витягом АРМ аудиту і не заперечується позивачем.

Правові та соціальні основи дорожнього руху з метою захисту життя та здоров`я громадян, створення безпечних і комфортних умов для учасників руху та охорони навколишнього природного середовища визначає Закон України «Про дорожній рух», відповідно до частини 2 статті 29 якого з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається в порядку встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, і за плату, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» реалізація державної політики у сфері автомобільного транспорту здійснюється через центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно з Положенням про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №103 (далі - Положення №103) Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті, здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів, при цьому має право використовувати засоби фото- і відеофіксації процесу перевірки, зокрема в автоматичному режимі.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» визначено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Нормативи для руху автомобільними дорогами без отримання дозволу чи внесення плати врегульовані пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 за №1306 (в редакції чинній на час події).

Так, рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують

б) фактичної маси:

Тип транспортного засобуМаксимальне значення для автомобільних дорігдержавного значення, тоннмісцевого значення, тонн Вантажні автомобілі: двовісний автомобіль1814 трьохвісний автомобіль25 (26)*21 чотирьохвісний автомобіль3224 чотирьохвісний автомобіль з двома рульовими вісями та ведучими вісями, оснащеними спареними колесами3824 Комбіновані транспортні засоби: двовісний автомобіль (тягач) з двовісним напівпричепом3624 двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом4024 трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом4024 двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра4224 трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра4424 Автопоїзди: двовісний або трьохвісний автомобіль з двовісним або трьохвісним причепом4024

_____

* Для трьохвісних автомобілів, якщо ведуча вісь обладнана здвоєними колесами та максимальне навантаження на кожну вісь не перевищує 9,5 тонни;

в) навантаження на вісь:

Кількість осейМаксимальне значення для автомобільних дорігдержавного значення, тоннмісцевого значення, тоннНа одинарну вісь11,57На здвоєні осі, якщо відстань між осями: менш як 1 метр11,57від 1 до 1,3 метра1610від 1,3 до 1,8 метра при неспарених колесах1810,5від 1,3 до 1,8 метра при спарених колесах, за умови, що навантаження на кожну вісь не перевищує 9,5 тонни1911,5від 1,3 до 1,8 метра чотирьохвісних автомобілів, ведучі вісі яких оснащені спареними колесами, за умови, що навантаження на кожну ведучу вісь не перевищує 11,5 тонни2311,5від 1,8 до 2,5 метра для причепів та напівпричепів2011,5На строєні осі, в тому числі транспортних засобів спеціалізованого призначення (контейнеровозів), що здійснюють перевезення одного або більше контейнерів, якщо відстань між осями: 1,3 метра або менше2113понад 1,3 до 1,4 метра2414.

За матеріалами справи встановлено, що автомобіль «VOLVO FH 13.400», реєстраційний номер НОМЕР_1 , є двохвісним сідельним тягачем, який рухався з трьохвісним причіпом, отже дозволена повна маса становить 40 тонн, а навантаження на одну вісь 11,5 тонн.

Рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоча б один з їх габаритних та/або вагових параметрів перевищує нормативи, визначені цим пунктом, здійснюється відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами" (далі Правила №30).

Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у цьому пункті на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати.

Відповідно до частини четвертої статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

У період воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців з дня його припинення або скасування вимоги абзаців першого та другого цього пункту не поширюються на транспортні засоби, які здійснюють перевезення вантажів з метою їх використання для забезпечення обороноздатності держави за рішенням військового командування, в інтересах якого здійснюється таке перевезення.

Позивач не надав суду доказів дозволу на рух транспортним засобом із перевищенням вагових параметрів чи квитанції про проведення оплати, а також доказів перевезення вантажу задля забезпечення обороноздатності держави.

Частиною 2 статті 132-1 КУпАП визначена відповідальність за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами - штраф у розмірі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно; однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20%; двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30%; трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30%.

Підставою для звільнення від відповідальності, передбаченої частинами першою і другою цієї статті, є наявність дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Суб`єкт відповідальності за правопорушення, передбачене частиною другою статті 132-1 КУпАП, визначений статтею 14-3 КУпАП, за змістом якої адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, передбачені частиною другою статті 122-2, частинами другою і третьою статті 132-1 цього Кодексу, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі (за допомогою комплексу технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу з функціями фотозйомки та/або відеозапису, що функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Порядок внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу до Єдиного державного реєстру транспортних засобів на день фіксації руху транспортного засобу був врегульований постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 №1145 (далі Порядок №1145), яка набрала чинності 13.01.2023, скасувавши приписи постанови №1197, на яку посилається позивач.

Згідно з п.5 Порядку №1145 відомості про належного користувача до Реєстру вносяться через: територіальні органи з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС); електронний кабінет водія; портал Дія.

Підставою для внесення до Реєстру відомостей про належного користувача є електронна заява або заява, сформована та подана заявниками, якою визначено належного користувача безпосередньо власником транспортного засобу у зв`язку з передачею фізичній або юридичній особі транспортного засобу в користування ( п.3 Порядку №1145).

Позивач є власником транспортного засобу, що здійснював перевезення, у Єдиному реєстрі відсутні дані про належного користувача, тому сам по собі договір оренди транспортного засобу не є підставою для звільнення позивача від відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП.

Не внесення відомостей до Єдиного реєстру щодо належного користувача транспортного засобу, незалежно від підстави такого невнесення, викликає автоматичне визначення відповідальної особи за вчинене правопорушення за даними про особу, за якою транспортний засіб зареєстрований.

Згідно зі ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім даних, визначених частинами другою і третьою цієї статті, повинна містити відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації та порядок звільнення від адміністративної відповідальності.

Форма і зміст постанови у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі визначені у додатку 1 до Інструкції №512 ( в редакції від 09.02.2022)

Фіксація адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначена у затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 року № 1174 Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі (далі - Порядок №1174).

Відповідно до п. 2 Порядку № 1174 система фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі - це взаємопов`язана сукупність автоматичних пунктів та інформаційно-телекомунікаційної системи; автоматичний пункт фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті - комплекс технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу в русі, визначених пунктом 12 цього Порядку, з одночасною його фотозйомкою, відеозаписом (за наявністю) та ідентифікацією за державним реєстраційним номером.

Згідно з п. 12 цього Порядку автоматичний пункт може забезпечувати, зокрема: вимірювання навантажень, що припадають на кожну вісь транспортного засобу; вимірювання загальної маси транспортного засобу; визначення кількості осей транспортного засобу та віднесення транспортного засобу до однієї із відповідних категорій; фіксацію та розпізнавання державних номерних знаків транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу); фіксацію фронтального зображення транспортного засобу; фіксацію загального вигляду транспортного засобу (вигляд збоку) в момент проїзду через автоматичний пункт (оглядова фотографія транспортного засобу, на якій відображені його контури та кількість осей).

У пунктах 13, 14, 17 цього Порядку № 1174 визначено, що під час вимірювання габаритно-вагових параметрів транспортних засобів застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність. Інформація від автоматичних пунктів передається до інформаційно-телекомунікаційної системи у вигляді метаданих. У постанові про накладення адміністративного стягнення за правопорушення, зафіксоване в автоматичному режимі, зазначаються виміряні з урахуванням похибки вагові та габаритні параметри транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параметри транспортних засобів на ділянці автомобільної дороги, а також нормативні габаритно-вагові параметри транспортних засобів на даній ділянці автомобільної дороги.

За змістом пункту 33 Інструкції № 512 під час опрацювання матеріалів інформаційного файлу та встановлення вчинення адміністративного правопорушення, розгляд якого віднесено до компетенції Державної служби України з безпеки на транспорті, уповноважена посадова особа виносить сформовану системою в автоматичному режимі постанову без складання протоколу про адміністративне правопорушення. Постановою по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі правопорушення стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, оформлюється відповідно до додатка 1 до цієї Інструкції.

Оскаржувана позивачем постанова містить всю інформацію, визначену наведеними вище нормативно-правовими актами. Обставини вчиненого правопорушення зафіксовані в автоматичному режимі.

Постанова підписана шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису та створення кваліфікованої електронної печатки.

Постанова містить адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому можна ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення. І це посилання є активним на час розгляду справи судом.

Таким чином, оскаржувана постанова у справі про адміністративне правопорушення сфері забезпечення безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування місцезнаходження юридичної особи) на території України відповідає вимогам законодавства.

Позивач не надав суду доказів на підтвердження права на рух автомобільними дорогами України із перевищенням визначених у п.22.5 ПДР нормативів.

У свою чергу відповідач довів суду факт правильності проведених вимірів сертифікованими засобами, дотримання правил фіксації правопорушення та дотримання процедури ухвалення рішення про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідач під час винесення оскаржуваної постанови діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Суд відхиляє доводи позивача про не встановлення даних причіпу і відповідно неврахування його характеристик, оскільки інформація про державний номерний знак напівпричіпу не є обов`язковою для встановлення складу адміністративного правопорушення. Причіп приводиться в рух за допомогою сідельного тягача, тому відповідальна особа визначається за даними обліку саме за тягачем. Вага і кількість вісей фіксується автоматично системою габаритно-вагового вимірювання.

Підстав для скасування оскаржуваної постанови судом не встановлено, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 132-1, 247, 251, 252, 287-293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 2, 5, 19, 25, 90, 168, 246, 258, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови серії АА №00006037 від 28.02.2023 у справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.132-1 КУпАП - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Державна служба України з безпеки на транспорті, адреса: 01135, Київська область, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14, код ЄДРПОУ: 39816845.

Повний текст рішення складено та підписано без його оголошення 21.07.2023.

ГоловуючийТ. В. Денисюк