Постанова № 112360077, 20.07.2023, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 3/754/3042/23

Справа №754/7459/23

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2023 року місто Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Татаурова І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, з вищою освітою, одружений, працює на посаді директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст. 172-7 ч. 1, 172-7 ч. 2 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Так, ОСОБА_1 24.10.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 3 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо прийняття на посаду вихователя без категорії ОСОБА_2 , який є його рідним сином, та вчинив дії шляхом підписання наказу від 24.10.2022 №174-К «Щодо особового складу в зв`язку з вакансією».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 25.10.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 2 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо прийняття на посаду вихователя без категорії ОСОБА_2 , який є його рідним сином, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 24.10.2022 №174-К «Щодо особового складу в зв`язку з вакансією».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 23.11.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 3 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у листопаді місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 7 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 23.11.2022 №189-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 24.11.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 2 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у листопаді місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 7 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 23.11.2022 №189-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 26.12.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 3 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у грудні місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 8 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 26.12.2022 №200-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 26.12.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 3 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у грудні місяці 2022 року за підсумками роботи 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 5 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 26.12.2022 №201-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 27.12.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 2 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у грудні місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 8 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 26.12.2022 №200-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 27.12.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 2 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у грудні місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 5 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 26.12.2022 №201-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 26.01.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 3 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у січні місяці 2023 преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 26.01.2023 №25-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 27.01.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 2 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у січні місяці 2023 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 26.01.2023 №25-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 23.02.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 3 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у лютому місяці 2023 преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 23.02.2023 №31-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 24.02.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 2 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у лютому місяці 2023 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 23.02.2023 №31-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 28.03.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 3 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у березні місяці 2023 преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 23.03.2023 №45-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 29.03.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 2 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у березні місяці 2023 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 28.03.2023 №45-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 14.04.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 3 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у квітні місяці 2023 преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 1 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 14.04.2023 №56-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 17.04.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог ст. 28 ч. 1 п. 2 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у квітні місяці 2023 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 1 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 14.04.2023 №56-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні 15.06.2023 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст. 172-7 ч. 1, 172-7 ч. 2 КУпАП, не визнав та пояснив суду, що прийом на роботу в Центр ОСОБА_2 на посаду вихователя для роботи з евакуйованими дітьми Центру в м. Вупперталь (ФРН), був обумовлений крайньою необхідністю під час дії воєнного стану. Відповідно до Положення про ЦСПРД та посадовим інструкціям Центру, вихователь закладу безпосередньо підлеглий вихователю-методисту Центру, а не директору. Зазначив, що Наказом директора Центру №35-К від 01.03.222, була призначена старша групи для роботи з евакуаційними дітьми в ФРН та її заступниця, які здійснюють безпосереднє керівництво працюючими там вихователями, в тому числі ОСОБА_2 по сьогоднішній день. Він, як директор Центру, постійно перебуває в м. Києві та безпосереднього дистанційного керівництва вихователями Центру в ФНР не здійснює. Що стосується, виплати щомісячних премій його синові, то вказав, що механізм їх нарахування унеможливлює, будь-якого упередженого підходу до їх нарахування з боку керівництва. Крім того, 23.05.2023, ним було направлено в Службу у справах дітей та сім`ї, повідомлення про можливий конфлікт інтересів, на що він отримав від безпосереднього керівника обґрунтовану відповідь про відсутність у нього реального чи потенційного конфлікту інтересів з його сином. Також, повідомив, що ні Службою у справах дітей та сім`ї, ні Центром, будь-яких обмежень, щодо спільної роботи на одному і тому ж підприємстві близьких родичів не запроваджено, оскільки це є право роботодавця на підприємствах недержавної форми власності, а не обов`язок. Письмові пояснення доручення до матеріалів об`єднаної справи.

В судовому засіданні 15.06.2023 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , просив провадження у об`єднаній справі стосовно нього закрити на підставі ст.18 КУпАП, оскільки він діяв в умовах крайньої необхідності. Письмові пояснення доручення до матеріалів об`єднаної справи.

Прокурор Кузько Н. просив визнати ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 172-7 ч. 1, 172-7 ч. 2 КУпАП, з посиланням на те, що останній не повідомляв про наявність в нього реального конфлікту інтересів, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, та накласти адміністративне стягнення із засновуванням ст. 36 КУпАП у виді штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Письмовий висновок прокурора долучений до матеріалів об`єднаної справи.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до наказу Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.06.2021 №69-к/тр «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено на посаду директора Центру з 17.06.2021 по 16.06.2026 шляхом укладання контракту. Даним наказам ОСОБА_1 надано право бути підписантом від імені Центру та право першого підпису на банківських та фінансових документах Центру.

16.06.2021 із ОСОБА_1 та Службою у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) укладено трудовий контракт.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Статтею 81 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Згідно з статями 167 та 169 цього кодексу, держава та територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, комунальні підприємства тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Таким чином, державні та комунальні підприємства та інші юридичні особи, які створені розпорядчим актом Президента України, органу державної влади або органу місцевого самоврядування, є юридичними особами публічного управа.

Відповідно до положення Центр останній є призначений для тривалого (стаціонарного) та денного перебування 100 дітей віком від 3 до 18 років, які опинилися у складних життєвих обставинах, наданням їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги (п. 1.). Центр утворюється, реорганізовується та ліквідується Київською міською державною адміністрацією і підпорядковується Службі у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Контроль за умовами утримання і виховання дітей у Центрі здійснює Служба. Центр діє на підставі Положення, яке розроблено на основі Типового положення про центр соціально-психологічної реабілітації дітей (п. 3.).

Роз`ясненням Національного агентства від 03.02.2021 №1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» визначено, що під посадовими особами юридичних осіб публічного права, насамперед комунальних та державних установ і підприємств слід розуміти осіб, які мають повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

У разі визначення посадових осіб на державних підприємствах до уваги слід також брати положення частини третьої статті 65 Господарського кодексу України. Зважаючи на зміст цієї норми, посадовими особами підприємства є керівник, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємств. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Визначальним при цьому є обсяг повноважень відповідного працівника. До прикладу, виконавчі директори, директори з окремих питань, директори департаментів, начальники відділів, служб, центрів, бюро, груп тощо та заступники керівників структурних підрозділів (у тому числі відокремлених, а також підрозділів у структурі таких відокремлених підрозділів) таких юридичних осіб безумовно наділені адміністративно-господарськими чи організаційно-розпорядчими функціями.

У зв`язку із наведеним Національне агентство звертає увагу, що при визначенні того, чи є працівник юридичної особи публічного права посадовою особою, враховується обсяг та характер здійснюваних ним функцій. Тому навіть в разі не визначення працівника посадовою особою у статутних чи інших внутрішніх документах підприємства він може бути посадовою особою і бути суб`єктом декларування в розумінні Закону з огляду на здійснювані ним адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функцій.

Адміністративно-господарські функції (обов`язки) - це обов`язки з управління або розпорядження державним, комунальним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальницьких, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Організаційно-розпорядчі функції (обов`язки) - це обов`язки щодо Здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, комунальних підприємств, установ або організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їхні заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Працівники підприємств, установ, організацій, які виконують професійні, виробничі або технічні функції, визнаються посадовими особами лише за умови, що разом із цими функціями вони виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов`язки.

Водночас для визначення посадових осіб юридичних осіб публічного права - підприємств необхідно враховувати положення частини третьої статті 65 Господарського кодексу України. Згідно із вказаною нормою керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Отже, посадовими особами юридичних осіб публічного права, які є підприємствами, є керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту. Інші працівники таких юридичних осіб можуть бути віднесені до посадових осіб юридичних осіб публічного права за умови визнання їх посадовими особами статутом відповідного підприємства та/або здійснення ними організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій.

Відповідно положення Центру керівництво Центром здійснює його директор, якого призначає на посаду і звільняє з посади начальник Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на конкурсній основі за контрактом. На посаду директора призначається особа, яка має вищу педагогічну (медичну) освіту, стаж педагогічної (медичної) роботи не менше ніж З роки. Директор Центру організовує роботу Центру, розпоряджається його коштами, діє від імені Центру і представляє його інтереси у відносинах з підприємствами, установами та організаціями, видає доручення від імені юридичної особи; призначає на посади та звільняє з посади працівників Центру; затверджує положення про структурні підрозділи Центру, посадові інструкції працівників; застосовує заохочення та дисциплінарні стягнення до працівників Центру; несе відповідальність за діяльність Центру перед його засновниками, виконує інші функції відповідно до Положення про Центр (п. 23.).

Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Центру, який є юридичною особою публічного права, будучи його посадовою особою, оскільки наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями (обов`язками), є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Статтею 28 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пунктах 1 та 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 1 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та ії службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, ще може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських політичних, релігійних чи інших організаціях.

Відповідно до трудового контракту від 16.06.2021 директор Центру має право призначати на посади та звільняти з посад працівників Центру (п. 2.3.10.) та видавати в межах своїх повноважень накази організаційно-розпорядчого характеру, організовувати і контролювати їх виконання (п. 2.3.5.).

Таким чином, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Центру наділений службовими повноваженнями щодо призначення на посади та звільнення з посад працівників Центру, прийняття рішення щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Центру та видання в межах своїх повноважень наказів організаційно-розпорядчого характеру, організації і контролю їх виконання.

За результатами розгляду справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.ст. 172-7 ч. 1, 172-7 ч. 2 КУпАП, в судовому засіданні встановлено, що 24.10.2022 директором Центру ОСОБА_1 видано та особисто підписано наказ №174-К «Щодо особового складу в зв`язку з вакансією», відповідно до якого прийнято на посаду вихователя без категорії з 26.10.2022 у зв`язку з вакансією на час роботи з евакуйованими дітьми у м. Вупперталь земля Північний Рейн-Вестфалія (Федеративна республіка Німеччина) ОСОБА_2 . Даним наказом встановлений 30 годинний робочий тиждень, 11 тарифний розряд та оплату праці згідно штатного розпису у розмірі 6 838, 80 грн., враховуючи надбавку педагогічним працівникам 20%. Педагогічний стаж станом на 26.10.2022 становить 0р. 0м. 0д.

Заява ОСОБА_2 від 19.10.2022 розглянута особисто директором Центру ОСОБА_1 .

Згідно посадової інструкції вихователя Центру вихователь приймається на роботу і звільняється з роботи наказом директора Центру. На посаду вихователя призначається особа, яка має спеціальну педагогічну освіту (п. 1.1.). Вихователь підпорядковується безпосередньо вихователю - методисту (п. 1.2.).

Кваліфікаційні вимоги вихователя: неповна вища освіта відповідного напрямку підготовки (молодший спеціаліст) без вимог до стажу роботи (розділ 6).

Наказом Центру від 28.10.2022 №175-К «Щодо направлення співробітників Центру до евакуйованих вихованців» ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 та ОСОБА_5 з 01.11.2022 направлено до м. Вупперталь земля Північний Рейн-Вестфалія (Федеративна республіка Німеччина) для виконання обов`язків за посадою вихователя з евакуйованими дітьми Центру зі збереженням заробітної плати за основним місцем роботи.

Відповідно до інформації з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Законом України «Про запобігання корупції» надано визначення поняттю - «близькі особи» - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті третій цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції від 19.10.2022, у ситуації, коли в підпорядкуванні керівників чи інших посадових осіб працюють близькі особи, завжди існує потенційний конфлікт інтересів, оскільки у сфері повноважень таких осіб наявний приватний інтерес, зумовлений позаслужбовими стосунками з близькою особою, що може вплинути об`єктивність та неупередженість прийняття рішень, вчинення дій під час конання службових повноважень стосовно близької особи (п.п. 2.2.1. п. 2.1 розділу 2).

Директор Центру Древаль В.Ю., під час прийняття рішення щодо прийняття на посаду вихователя без категорії з 26.10.2022 у зв`язку з вакансією на час роботи з евакуйованими дітьми у м. Вупперталь земля Північний Рейн-Вестфалія (Федеративна республіка Німеччина) ОСОБА_2 , який є його рідним сином, та вчинення дій шляхом особистого підписання наказу від 24.10.2022 №174-К «Щодо особового складу в зв`язку з вакансією» мав наявний приватний інтерес, зумовлений позаслужбовими стосунками з близькою особою та прагненням забезпечення матеріального достатку такої особи шляхом її працевлаштування.

Службові повноваження директора Центру ОСОБА_1 , які визначені положенням про Центр та трудовим контрактом від 16.06.2021 стосовно прийняття рішення щодо призначення на посади та звільнення з посад працівників Центру та видання в межах своїх повноважень наказів організаційно-розпорядчого характеру, організації і контролю їх виконання є дискреційними.

Дискреція - можливість діяти на власний розсуд, обираючи з декількох різних варіантів дій, рішень.

Оскільки директор Центру ОСОБА_1 не може об`єктивно оцінити особисті, професійні, кваліфікаційні та ділові якості своєї близької особи при прийнятті її на роботу, то у даному випадку у нього виникає суперечність, між його приватним інтересом та службовими повноваженнями.

Вказана суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями директора Центру ОСОБА_1 , під час вирішення питання про прийняття на роботу своєї близької особи безпосередньо впливає на об`єктивність та неупередженість прийняття рішень, та на вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Крім того, в судовому засіданні, також, встановлено, що у директора Центру ОСОБА_1 з моменту прийняття ОСОБА_2 , який є його рідним сином та відповідно близькою особою, на роботу до Центру на посаду вихователя виник потенційний конфлікт інтересів, оскільки у сфері його повноважень наявний приватний інтерес, зумовлений позаслужбовими стосунками з близькою особою, що може вплинути на об`єктивність та неупередженість прийняття рішень, вчинення дій під час виконання службових повноважень стосовно близької особи.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оплату праці» структуру заробітної плати становлять основна (винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки)) та додаткова (винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці) заробітна плата.

На відміну від основної, додаткова заробітна плата, до якої, у тому числі, належать різні види стимулюючих виплат (премії, надбавки тощо), не є гарантованою, можливість її отримання, так само як і її розмір, як правило, залежить від оцінки результатів роботи особи керівником.

Відповідно до положення про преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат працівникам Центру, яке є додатком № 1 до Колективного договору на 2021-2024 роки преміювання проводиться за підсумками роботи Центру щомісячно в межах наявності коштів на оплату праці (п. 2.1.). Розмір премії кожного працівника залежить від особистого вкладу в загальні результати роботи Центру, проявленої ініціативи у вирішенні поставлених завдань, виконавської дисципліни (п. 2.2.). Преміювання працівників здійснюється за рахунок економії фонду оплати праці, згідно наказу керівника Центру в межах наявних коштів фонду оплати праці (п. 2.З.). Розмір преміювання затверджується керівником Центру (п. 2.4.). Керівник Центру має право позбавити премії повністю або частково за невиконання окремих показників преміювання та порушення правил трудового розпорядку, при неодноразових грубих порушеннях, за погодженням з профспілковим комітетом ( п. 2.5.). За якісне виконання ініціативних робіт, завдань Центру в короткі терміни, премія працівника може бути збільшена в межах наявних коштів (п. 2.6.). Преміювання узгоджується з профспілковим комітетом та представниками трудового колективу (п. 2.8.).

23.11.2022, 26.12.2022, 26.12.2022, 26.01.2023, 23.02.2023, 28.03.2023,14.04.2023, директором Центру ОСОБА_1 видано та особисто підписано накази №№189-к, 200-к, 201-к, 25-к, 31-к, 45-к, 56-к «Про встановлення премії працівникам Центру» відповідно до якого за сумлінну працю та особистий внесок у справу соціально-правового захисту неповнолітніх та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 №1298 «Про оплату праці на основі єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та згідно колективного договору від 19.04.2021 реєстраційний номер 3515/3074 здійснено преміювання у листопаді, грудні місяцях 2022 року, за підсумками роботи 2022 року, у січні, лютому, березні, квітні місяцях 2023 року працівників Центру за рахунок економії фонду оплати праці та в межах бюджетних асигнувань на оплату праці, також за погодженням з профспілковим комітетом Центру та представниками трудового колективу, згідно до списку. Відповідно до списку працівників до вказаних наказів премійовано і ОСОБА_2 у розмірі, відповідно 7 000 грн., 8 000 грн., 5 000 грн., 2 000 грн., 2 000 грн., 2 000 грн., 1 000 грн.

Директор Центру Древаль В.Ю., під час прийняття рішення щодо преміювання ОСОБА_2 , який є його рідним сином, та вчинення дій шляхом підписання наказів від 23.11.2022, 26.12.2022, 26.12.2022, 26.01.2023, 23.02.2023, 28.03.2023,14.04.2023 №№189-к, 200-к, 201-к, 25-к, 31-к, 45-к, 56-к «Про встановлення премії працівникам Центру», яким премійовано працівників Центру, у тому числі і ОСОБА_2 мав наявний приватний інтерес, зумовлений позаслужбовими стосунками з близькою особою - сином ОСОБА_2 та прагненням, у тому числі забезпечення його матеріального достатку шляхом застосування заохочення у вигляді стимулюючої виплати - премії.

Службові повноваження директора Центру ОСОБА_1 , які визначені положенням про Центр та Положенням про преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат працівникам Центру, яке є додатком №1 до Колективного договору на 2021-2024 роки стосовно прийняття рішення щодо заохочення працівників Центру шляхом їх преміювання є дискреційними.

Оскільки директор Центру ОСОБА_1 не може об`єктивно оцінити роботу близької особи - сина ОСОБА_2 , за критеріями наведеними у Положенні про преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат працівникам Центру, яке є додатком №1 до Колективного договору на 2021-2024 роки (особистий вклад в загальні результати роботи Центру, проявлена ініціатива у вирішенні поставлених завдань, виконавська дисципліни, тощо), то у даному випадку у нього виникає суперечність, між його приватним інтересом та службовими повноваженнями.

Вказана суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями директора Центру ОСОБА_1 , під час вирішення питання щодо заохочення своєї близької особи - сина ОСОБА_2 , безпосередньо впливає на об`єктивність та неупередженість прийняття рішень, та на вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

В даних випадках суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями ОСОБА_1 утворює стан реального конфлікту інтересів.

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції від 19.10.2022 навіть за умови, що особа, маючи приватний інтерес, приймає об`єктивні та неупереджені рішення, вона вчиняє дії в умовах реального конфлікту інтересів (п. 2.4 розділу 2).

За таких умов, а саме наявності реального конфлікту інтересів, директор Центру ОСОБА_1 був зобов`язаний не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Також, за таких умов, а саме наявності реального конфлікту інтересів, директор Центру ОСОБА_1 був зобов`язаний повідомити не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли дізнався чи повинен був дізнатися про таку наявність свого безпосереднього керівника та не вчиняти дій та не приймати рішень до прийняття безпосереднім керівником або керівником органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів, та повідомлення про прийняте рішення.

ОСОБА_1 мав можливість дізнатися про наявність у нього реального конфлікту інтересів 24.10.2022, під час фактичного підписання наказу №174-К «Щодо особового складу в зв`язку з вакансією» та 23.11.2022, 26.12.2022, 26.12.2022, 26.01.2023, 23.02.2023, 28.03.2023,14.04.2023, під час фактичного підписання наказів №№189-к, 200-к, 201-к, 25-к, 31-к, 45-к, 56-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Відповідно положення Центру керівництво Центром здійснює його директор, якого призначає на посаду і звільняє з посади начальник Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на конкурсній основі за контрактом (п. 23.)

Листом Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.05.2023 №069- 1191 поінформовано, що на адресу Служби не надходили повідомлення від ОСОБА_1 про наявність у нього потенційного або реального конфлікту інтересів під час виконання своїх посадових обов`язків.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 повідомив, що йому відомо про те, що на нього, як посадову особу юридичної особи публічного права, якою є Центр, поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Крім того, останній підтвердив факт підписання ним, як директором Центру, наказу від 24.10.2022 №174-К, яким було прийнято на роботу в Центр ОСОБА_2 на посаду вихователя на час дії воєнного стану для роботи з евакуйованими дітьми Центру в м. Вупперталь (ФРН), а також підтвердив факт підписання ним, як директором Центру, наказів від 23.11.2022, 26.12.2022, 26.12.2022, 26.01.2023, 23.02.2023, 28.03.2023,14.04.2023 №№189-к, 200-к, 201-к, 25-к, 31-к, 45-к, 56-к, яким було встановлено премії вихователю ОСОБА_2 у розмірі, відповідно 7 000 грн., 8 000 грн., 5 000 грн., 2 000 грн., 2 000 грн., 2 000 грн., 1 000 грн. Також ОСОБА_1 підтвердив факт не повідомлення у порядку передбаченому Законом України «Про запобігання корупції» про наявність у нього потенційного або реального конфлікту інтересів.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї винуватості у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст. 172-7 ч. 1, 172-7 ч. 2 КУпАП, його винуватість, також, підтверджується належними та допустимими доказами, наявними в матеріалах справи, які дослідженні у судовому засіданні, а саме:

- даними протоколу №393 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№1 а.с. 1-10);

- даними письмових пояснень ОСОБА_1 від 22.05.2023 з копією паспорта (Т.№1 а.с. 11-13);

- даними повного витягу з ДРАЦСГ щодо актового запису про народження ОСОБА_2 від 22.05.2023 (Т.№1 а.с. 14-15);

- даними запиту до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.05.2023 (Т.№1 а.с. 16-17);

- даними відповіді Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на запит з додатками від 04.05.2023 (Т.№1 а.с. 18-50);

- даними додаткової відповіді Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на запит з додатками від 05.05.2023 (Т.№1 а.с. 51-52);

- даними запиту до Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05.05.2023 (Т.№1 а.с. 53);

- даними запиту до Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05.05.2023 (Т.№1 а.с. 53);

- даними відповіді Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.05.2023 (Т.№1 а.с. 54);

- даними копії диплома ОСОБА_2 (Т.№1 а.с. 55);

- даними копії довідки МОЗ України ОСОБА_2 (Т.№1 а.с. 56);

- даними копії повідомлення Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 до Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - директора ОСОБА_1 від 23.05.2023 (Т.№1 а.с. 57);

- даними відповіді Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.05.2023 (Т.№1 а.с. 58);

- даними додатку до пояснення директора Центру ОСОБА_1 (Т.№1 а.с. 59);

- даними копії листа НАЗК від 09.05.2023 (Т.№1 а.с. 60);

- даними копії наказу Центру від 02.01.2023 №12 «Про затвердження відповідальної особи з питань запобігання та виявлення корупції» (Т.№1 а.с. 61);

- даними протоколу №392 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№2 а.с. 1-11);

- даними документів, що стосуються Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА) та роботи в ньому на посаді директора ОСОБА_1 (Т.№2 а.с. 18-87);

- даними протоколу №395 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№3 а.с. 1-11);

- даними протоколу №394 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№4 а.с. 1-12);

- даними протоколу №395 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№5 а.с. 1-11);

- даними протоколу №396 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№6 а.с. 1-12);

- даними протоколу №399 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№7 а.с. 1-11);

- даними протоколу №398 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№8 а.с. 1-12);

- даними протоколу №401 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№9 а.с. 1-11);

- даними протоколу №400 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№10 а.с. 1-12);

- даними протоколу №403 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№11 а.с. 1-11);

- даними протоколу №402 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№12 а.с. 1-12);

- даними протоколу №405 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№13 а.с. 1-11);

- даними протоколу №404 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№14 а.с. 1-12);

- даними протоколу №407 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№15 а.с. 1-11);

- даними протоколу №406 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2023 (Т.№16 а.с. 1-12);

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд з`ясував обставини, передбачені ст. 280 КУпАП.

За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 172-7 ч. 1, 172-7 ч. 2 КУпАП, доведена повністю зібраними по справі доказами в розумінні ст. 251 КУпАП, які оцінено судом у відповідності до норм ст. 252 КУпАП за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

В даному випадку більш серйозним правопорушенням з числа вчинених ОСОБА_1 є вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, яке передбачене ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, що вказує на необхідність накладення стягнення в межах санкції ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, а саме у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, 251, 252, 280, 283-285, 287, 294 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 172-7 ч. 1, 172-7 ч. 2 КУпАП.

Згідно ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста) грн. (Отримувач коштів -ГУК у м. Києві, Код бюджетної класифікації доходів - 21081100, Одержувач - УК у Десн.р-ні/Деснян.р-н, Банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ - 37993783, Номер р/р -UA128999980313080106000026004).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. (Отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Деснян.р-н/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) - 899998, Рахунок отримувача - UA238999980313171206000026004, Код класифікації доходів бюджету - 22030101, Призначення платежу -*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Деснянський районний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа)).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф, відповідно до ст. 307 КУпАП, має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ст. 308 ч.ч. 1, 2 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 291 КУпАП.

Суддя І.М. Татаурова