Ухвала суду № 112323059, 20.07.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

20 липня 2023 р. Справа № 520/17177/23Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки 2 територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та відмови у здійсненні виплати пенсійного забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки 2 територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та виплатити заборгованість за минулий час, з урахуванням проведених платежів.

Ухвалою від 11.07.2023 дану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, з огляду на надання до суду довідки, на підставі якої позивач просить суд здійснити перерахунок пенсії, яка не містить реквізитів (дати та номеру), запропоновано подати до суду довідку, що містить реквізити (номеру та дати її видачі), на підставі якої належить здійснити перерахунок пенсії; уточнення позовної заяви в частині зазначення реквізитів довідки (номеру та дати її видачі), на підставі якої належить здійснити перерахунок пенсії.

Зазначену ухвалу позивач отримав 18.07.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали від 11.07.2023 позивачем 19.07.2023 до суду подано уточнену позовну заяву та довідку.

Як вбачається з копії довідки, вона видана 18.07.2023 та підписана іншою посадовою особою, ніж та, яку було додано до первинного позову.

Таким чином, довідку на підставі якої позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, видано після подання позивачем позовної заяви про бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі такої довідки.

З аналізу положень ч. 3 ст. 169 КАС України слідує, що за результатом усунення недоліків позовної заяви така заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Аналогічну норму містить Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року N 3-1 Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за № 135/13402.

Тобто станом на дату звернення позивача до суду (05.07.2023) не існувало довідки від 18.07.2023, а відтак Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області за будь-яких обставин об`єктивно не мало можливості провести перерахунок пенсії позивача за такою довідкою.

Отже, станом на день подання позову спір між сторонами не міг виникнути.

З огляду на що, суддя вважає поданий позов, в тому числі після його уточнення, очевидно безпідставним.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п. 1,2,4 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Отже, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Згідно з положеннями чч. 5, 6, 8 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.169, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.